2013國(guó)家公務(wù)員考試申論全真沖刺模擬卷  公職人員學(xué)習(xí)之風(fēng)參考答案

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

1．“給定資料1”中提到：“公職人員也就是通常說(shuō)的‘干部’即‘黨的事業(yè)的骨干，人民的公仆’。”結(jié)合給定資料，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這句話的理解。（10分）

要求：簡(jiǎn)明、完整。不超過(guò)150字。

【參考答案】

公職人員泛稱(chēng)干部，是依法履行公共職務(wù)的工作人員。干部是“黨的事業(yè)的骨干”，是黨制定並執(zhí)行路線、方針、政策中的關(guān)鍵和保証﹔是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者﹔是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。干部是“人民的公仆”，是由黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的。

2．“給定資料2、3”中指出了我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中部分官員存在職業(yè)精神方面的問(wèn)題，請(qǐng)分析歸納這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因有哪些。（10分）

要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)200字。

【參考答案】

上述材料反映了部分官員上班時(shí)間無(wú)所事事和“性丑聞”事件，其主要原因有：一是機(jī)構(gòu)臃腫，導(dǎo)致一些地方公務(wù)員“磨洋工”、人浮於事﹔二是又好又快發(fā)展的理念還沒(méi)有貫徹到位，存在得過(guò)且過(guò)的思想，混日子的心態(tài)嚴(yán)重﹔三是一些公務(wù)員的素質(zhì)和能力不夠，造成無(wú)所事事﹔四是缺乏權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制，根本不把服務(wù)群眾當(dāng)回事﹔五是沒(méi)有一個(gè)退出機(jī)制對(duì)其公職行為進(jìn)行制約。

二、“給定資料4”介紹了英、美、新等國(guó)家在公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，並說(shuō)明我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)可以從中受到哪些啟示。（20分）

要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過(guò)300字。

【參考答案】

英國(guó)興起“新公共管理運(yùn)動(dòng)”，政府先后推出“財(cái)政管理創(chuàng)新”活動(dòng)、“新的行政機(jī)關(guān)”白皮書(shū)計(jì)劃以及“顧客中心論”觀念並要求政府提供良好的信息服務(wù)。美國(guó)政府進(jìn)行了一系列更具有適應(yīng)性、責(zé)任心和效率的行政改革，注重實(shí)踐和理論建設(shè)，制定公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范及處理措施，設(shè)立廣泛的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。新加坡的法律環(huán)境為公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)提供了有效保障，政府還設(shè)有內(nèi)閣廉政署、公務(wù)員委員會(huì)、檢察長(zhǎng)公署等監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

對(duì)我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)有如下啟示：一是加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，注重理論聯(lián)系實(shí)際以加快建設(shè)服務(wù)型政府﹔二是設(shè)立相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以增強(qiáng)公務(wù)員工作效率，力求以企業(yè)精神重塑政府﹔三是加強(qiáng)立法，完善對(duì)違背公務(wù)員職業(yè)精神行為的監(jiān)督機(jī)制，並加大懲治力度。

三、假設(shè)你是某省政府一名工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)於提升公務(wù)員職業(yè)精神的意見(jiàn)》的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

要求：

1.切合主題﹔

2.全面、表述準(zhǔn)確，有邏輯性﹔

3.不超過(guò)400字。

【參考答案】

關(guān)於提升公務(wù)員職業(yè)精神的意見(jiàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我省各級(jí)政府、各級(jí)部門(mén)存在機(jī)構(gòu)臃腫、官員權(quán)力有效制衡不足的問(wèn)題，目前的改革仍沒(méi)有跳出“精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹”的怪圈，加之缺乏必要的權(quán)力制衡機(jī)制以及部分官員本身能力不足，最終導(dǎo)致出現(xiàn)一些公務(wù)員上班聊天、打牌甚至貪污受賄、生活腐化等惡劣現(xiàn)象。

公務(wù)員是公共權(quán)力的行使者，其職業(yè)精神直接決定了政府的管理水平和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展成效，因此提升公務(wù)員職業(yè)精神有利於廣大公務(wù)員堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)，這也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題的需要。因此，在職業(yè)倦怠病普遍高發(fā)的情況下，為了進(jìn)一步提升我省公務(wù)員職業(yè)精神，要做好以下工作：

一是完善公務(wù)員進(jìn)出機(jī)制。控制好公務(wù)員招聘源頭，對(duì)表現(xiàn)不良的公務(wù)員給予處分。二是加大對(duì)違背公務(wù)員職業(yè)精神行為的懲處力度。從體制上、制度上切實(shí)減少權(quán)力行為的隨意性。三是強(qiáng)化公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制。合理設(shè)置監(jiān)督部門(mén)，探索建立無(wú)盲區(qū)的監(jiān)督機(jī)制。四是鼓勵(lì)公務(wù)員確立人生目標(biāo)，堅(jiān)定理想信念。使他們能夠堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)並勤於工作實(shí)踐，最終增長(zhǎng)知識(shí)才干，服務(wù)於人民。

四、參考給定資料，以“公職人員職業(yè)精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：

1.中心論點(diǎn)明確，有思想高度﹔

2.內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力﹔

3.語(yǔ)言流暢，1000字左右。

【參考例文】

加強(qiáng)制度建設(shè)  切實(shí)提升我國(guó)公職人員的職業(yè)精神

我國(guó)公職人員隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、黨和人民充分信賴的隊(duì)伍。但最近幾年，公務(wù)員上班時(shí)間無(wú)所事事的狀況屢見(jiàn)報(bào)端。2011年6月以來(lái)，論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)載體更是連續(xù)曝光基層官員“性丑聞”事件，引發(fā)輿論嘩然，嚴(yán)重破壞了以公務(wù)員為代表的公職人員在群眾心中的信任感，影響了國(guó)家的安定和民心的穩(wěn)定，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至損害了我國(guó)的國(guó)際形象。

這些“丑聞”之所以屢禁不止，關(guān)鍵在於制度不健全、監(jiān)管不強(qiáng)勁、思想不過(guò)關(guān)。因此，為了有效遏制類(lèi)似“丑聞”的滋生和蔓延，打造具有鮮明的政治取向、崇高的職業(yè)道德、高尚的行為操守、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、時(shí)代的創(chuàng)新意識(shí)、無(wú)私的公共精神的公職人員隊(duì)伍，就要對(duì)我國(guó)公職人員職業(yè)精神進(jìn)行重塑，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也對(duì)全社會(huì)具有重要的示范作用。

要筑牢思想防線，完善教育宣傳機(jī)制。公職人員各個(gè)部門(mén)要積極開(kāi)展思想政治教育工作，以座談會(huì)、先進(jìn)報(bào)告團(tuán)等多種形式抓典型、樹(shù)模范，不斷地堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常懷律己之心，提高領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的思想意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要健全體制網(wǎng)絡(luò)，以制度為保障。一是完善公務(wù)員進(jìn)出機(jī)制。把好“進(jìn)口關(guān)”，將那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才發(fā)展到隊(duì)伍中來(lái)，以保証國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)﹔對(duì)於表現(xiàn)不良的公務(wù)員，按照其情節(jié)輕重相應(yīng)地給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。二是強(qiáng)化公務(wù)員監(jiān)督機(jī)制。探索自上而下和自下而上監(jiān)督相結(jié)合，部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)外部監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。向社會(huì)明示安全舉報(bào)的有效途徑，並給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神嘉獎(jiǎng)，使廣大人民群眾、民間組織及社會(huì)團(tuán)體的力量都能夠參與到監(jiān)督中來(lái)。三是加強(qiáng)立法和違法懲處機(jī)制。本著有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則，從體制上、制度上減少權(quán)力行為的隨意性，防止人民公仆變成人民主人。

提升公職人員職業(yè)精神建設(shè)，不僅是公職人員的事情，也是關(guān)涉我們每個(gè)人的事情。雖然這是一個(gè)系統(tǒng)工程，工作極為復(fù)雜、任務(wù)相當(dāng)艱巨，但隻要有健全的規(guī)章制度、過(guò)硬的思想意識(shí)和強(qiáng)勁的監(jiān)督力量，並充分借鑒國(guó)外有關(guān)公職人員倫理道德建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)兼顧國(guó)情，可貴的“西柏坡精神”一定會(huì)在全國(guó)生根發(fā)芽，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的思想保障。