財稅政策是推動綠色低碳發(fā)展的重要支撐，在支持污染防治與生態(tài)保護，促進企業(yè)節(jié)能降耗、綠色轉型，帶動綠色消費、倡導低碳生活等方面，發(fā)揮著重要引導作用。
近日發(fā)布的《中共中央 國務院關於加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》提出，“健全綠色轉型財稅政策，積極構建有利於促進綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系”“完善綠色稅制，全面推行水資源費改稅，完善環(huán)境保護稅征收體系”。當前，廣安市在支持綠色轉型發(fā)展上出臺了哪些財稅政策，取得了哪些成效，今后又將如何更好發(fā)揮財稅政策作用，推動經濟社會發(fā)展綠色轉型？
政策資金精準保障
今年9月，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局聯合印發(fā)《廣安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》（2024年版）（以下簡稱《辦法》），鼓勵公眾參與，強化社會監(jiān)督，及時發(fā)現並依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為。
《辦法》明確，舉報人提供的線索，經廣安市生態(tài)環(huán)境部門查証屬實並實施行政處罰或移送公安機關，將給予舉報人500元至5萬元不等的獎勵資金。
“對提供線索的舉報人給予資金獎勵，是財政支持生態(tài)保護、污染防治的舉措之一。”市財政局相關負責人表示，近年來，全市大力爭取中省生態(tài)環(huán)保資金支持，調撥專款保障全市大氣、水、土壤污染防治工作。
據了解，今年，廣安市爭取到位中央大氣污染防治資金4265萬元，支持前鋒桂興水泥、鄰水紅獅水泥等6家在產水泥企業(yè)開展超低排放改造﹔爭取到位中央水污染防治資金18326萬元，推動渠江（華鎣段）支流水污染綜合防治、全民水庫顧縣河流域污染攔截淨化與水生態(tài)修復等水生態(tài)環(huán)保領域重點項目加快實施﹔統籌安排資金2157萬元，完成42個建制村的生活污水治理“千村示范”工程。
市本級安排生態(tài)環(huán)保領域資金7626.46萬元，助推“無廢城市”建設、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構能力提升、市級智慧執(zhí)法監(jiān)管與服務能力執(zhí)勤備勤建設、城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測點位優(yōu)化調整等，開展地級飲用水水源保護區(qū)勘界定標、創(chuàng)辦“環(huán)保曝光臺”欄目，夯實生態(tài)環(huán)保基礎。
“加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，綠色財政發(fā)揮著重要作用。”該負責人表示，下一步，全市各級財政部門將加強財政資源統籌，大力盤活存量資金，調整優(yōu)化各類支持政策，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和﹔優(yōu)化資金分配方式，圍繞關鍵領域、關鍵行業(yè)，根據分領域分行業(yè)碳達峰路線圖，強化對重點行業(yè)領域的保障力度，提高資金政策的精準性。
引導企業(yè)算“環(huán)保賬”
千裡嘉陵，武勝最長。嘉陵江是長江水系中流域面積最大的支流，在武勝縣境內蜿蜒117公裡后，向南奔流出川入渝匯入長江。數據顯示，2023年，廣安市10個國、省考核斷面水質優(yōu)良率達100%，嘉陵江出川斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質。
武勝縣廣信水務有限公司在嘉陵江武勝段沿線建有10座污水處理廠，日處理生活污水可達2.8萬噸，對嘉陵江出川水質起著最后的“把關”作用。
護一江碧水，惠一方發(fā)展。當地稅務部門圍繞筑牢長江上游生態(tài)屏障，推出政策上門精細服務，“清單式”羅列環(huán)保稅等綠色稅制征收名目和范圍，同時與環(huán)保部門建立監(jiān)測數據共享機制，雙向“倒逼”企業(yè)綠色轉型升級。
“在稅務和環(huán)保部門的引導下，企業(yè)以‘綠’為‘尺’，升級改良了型氧化溝（GOD）生物處理工藝。目前城區(qū)污水經過預處理、生化處理、深度處理、紫外線消毒等三級處理工序淨化后，出水水質可達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。”武勝縣廣信水務有限公司財務負責人謝軍偉說。
四川廣安發(fā)電有限責任公司也通過稅惠“紅利”，對環(huán)保設備進行升級改造，實現了“火電廠”到“綠電廠”的轉變。
“綠色轉型的技術要求高、資金投入大、效益周期長，轉型存在很大阻力。”談及綠色轉型的歷程，四川廣安發(fā)電有限責任公司企業(yè)生產技術部副主任周磊介紹，2018年環(huán)保稅開征是企業(yè)轉型的重要契機，當地稅務部門圍繞環(huán)保稅的征收范圍、征收對象和節(jié)能環(huán)保設備抵免企業(yè)所得稅等方面幫助企業(yè)算好“環(huán)保賬”，堅定了綠色轉型的信心。
降低污染排放是綠色轉型的關鍵。環(huán)保稅開征前夕，該企業(yè)投入近5億元對6臺機組進行脫硫、脫硝和除塵超低排放改造，按機組每年運轉2982.5個小時計算，僅2020年，氮氧化物、二氧化硫和煙塵排放總量較往年就分別降低了58%、89%、66%。近三年，在發(fā)電量同比增長的情況下，排放的污染量累計減少近3萬噸，企業(yè)也因此享受到環(huán)境保護稅稅收減免1600余萬元。
現如今，該企業(yè)不僅成為全省傳統火電廠綠色轉型的示范，滿負荷發(fā)電裝機容量更是佔到了全省總裝機容量的20%。
綠色消費廣受追捧
“家裡想換個新冰箱，聽說最近出臺了新政策，優(yōu)惠力度不小，就過來看看。”在位於廣安城區(qū)金安大道的某大型電器專賣商場，市民陳先生看中了一款掛牌價7699元的冰箱。
“這款冰箱廠家補貼后價格為5499元，因為屬於一級能效商品，按照近期出臺的綠色智能消費品以舊換新政策，還能在5499元的基礎上享受20%的政府補貼。如果再使用相關平臺的優(yōu)惠券，最終到手價格在4100元左右。”導購員楊麗介紹說。
各類優(yōu)惠、補貼加持，陳先生果斷下單購買了該款冰箱。“自從以舊換新政策出臺后，來店裡選購家電的客人多了不少，我們店裡家電銷售情況比去年同期增加了40%左右。”楊麗告訴記者。
以舊換新政策“禮包”，為家電市場注入了新動力，也進一步帶動綠色出行。
“如今，國產新能源汽車在價格、使用成本上有優(yōu)勢，加上以舊換新、車購稅減免等政策利好，新能源汽車成了很多家庭汽車購的首選。”位於廣安經開區(qū)護安鎮(zhèn)的某汽車銷售服務有限公司市場部經理陳桂英告訴記者，公司近3個月銷售新能源汽車近900臺，與去年同期相比增長近40%。
以舊換新政策帶動居民消費。據市財政局相關負責人介紹，目前，全市已全部分配下達大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新“兩新”政策獎補資金共計1.48億元。截至9月24日，全市汽車報廢更新申請數量達520臺，拉動消費金額5922余萬元。家電以舊換新申請數量19990件，拉動消費額7714余萬元。
□縣（市、區(qū)）融媒 任禹舟 姜曦悅 記者 盧琴
來源：廣安日報
