圖為1940年初，鄧小平（左二）同八路軍一二九師和晉察冀軍區主要領導在河北涉縣合影。
1940年4月11日至26日，鄧小平出席中共中央北方局在黎城召開的太行、太岳、冀南地區的高級干部會議。會議總結全國抗戰三年來華北敵后抗戰的經驗，討論關於如何鞏固和擴大抗日民族統一戰線，爭取時局好轉的問題。他在談到財政經濟問題時指出：要發展國民經濟。對於商人、富農經濟，都可讓其發展，而且可獎勵。政權及經濟機關的作用是調劑作用，而不是包辦作用。銀行的作用在於幫助和刺激國民經濟發展。
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