我們?cè)趦?nèi)地還要造幾個(gè)“香港”(2)
香港是中國(guó)的一塊寶地、要地,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后逐步被英國(guó)攫取為殖民地。第二次世界大戰(zhàn)后的幾十年間,香港以很快的速度走在世界新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的前列,成為亞洲“四小龍”之一,獲得了“東方之珠”的美譽(yù)。在其發(fā)展過(guò)程中,由於自由開(kāi)放、多元化結(jié)構(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)三大因素的有機(jī)結(jié)合,香港經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體,能夠突破它本身的體積和地理范圍的局限,釋放出出人意料的巨大能量。所以,香港雖是彈丸之地,卻溝通全球﹔雖資源短缺,卻富甲一方。香港經(jīng)濟(jì)的成功,不僅鼓舞了許多小國(guó)、窮國(guó),也引起了一些大國(guó)、富國(guó)的關(guān)注。它的經(jīng)驗(yàn),受到了許多國(guó)家和地區(qū)的重視。鄧小平對(duì)香港的發(fā)展及其在世界經(jīng)濟(jì)、特別是亞洲經(jīng)濟(jì)中的地位給予了充分肯定,強(qiáng)調(diào)要保持香港的繁榮和穩(wěn)定,借鑒香港的成功經(jīng)驗(yàn),在內(nèi)地再造幾個(gè)“香港”。
鄧小平的“再造幾個(gè)香港”的思想,主要基於以下三個(gè)方面的戰(zhàn)略考慮:
一、保持香港的繁榮和穩(wěn)定。按照鄧小平提出的“一國(guó)兩制”的構(gòu)想,1997年中國(guó)收回香港后,香港現(xiàn)行的資本主義政治、經(jīng)濟(jì)制度不變,香港的地位不變,我們對(duì)香港的政策50年不變。之所以要50年不變,就是為了保持香港的繁榮和穩(wěn)定。保持香港的繁榮和穩(wěn)定,不僅是香港人民的希望和利益所在,也是祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。改革開(kāi)放以來(lái),香港得天時(shí)、居地利,成為大陸最大的貿(mào)易伙伴,不僅自身受益,也為我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮了重要橋梁作用,成為中國(guó)走向世界的一個(gè)重要門(mén)戶(hù)。如果沒(méi)有香港,就會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),起碼信息就不靈通。所以,鄧小平說(shuō),對(duì)香港的政策50年不變,是有根據(jù)的,不只是為了安定香港的人心,而是考慮到香港的繁榮和穩(wěn)定同中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略有著密切的關(guān)聯(lián)。為了實(shí)現(xiàn)我們的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)在有一個(gè)香港,我們?cè)趦?nèi)地還要造幾個(gè)“香港”。既然這樣,我們不可能改變對(duì)香港的政策,前50年是不能變,50年之后是不需要變。
二、在內(nèi)地造幾個(gè)“香港”。鄧小平為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)計(jì)的“三部曲”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),是我國(guó)擺脫貧窮、走向富強(qiáng)的宏偉目標(biāo),是中華民族的雄心壯志。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),僅僅有現(xiàn)在的一個(gè)香港顯然不夠,需要多幾個(gè)類(lèi)似香港經(jīng)濟(jì)功能的城市,才能達(dá)到對(duì)外開(kāi)放的相當(dāng)規(guī)模,帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,各個(gè)大中城市不可能同時(shí)很快發(fā)展起來(lái),成為現(xiàn)代化的中心城市。但是,一些沿海、沿邊、沿江的城市,則可以利用自己的地理、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),先行一步,提前進(jìn)入現(xiàn)代化行列。特別是其中個(gè)別各方面條件比較好的城市,通過(guò)借鑒和吸收國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),包括借鑒香港成為國(guó)際貿(mào)易、金融、航運(yùn)、信息、旅游中心的經(jīng)驗(yàn),按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,加速調(diào)整結(jié)構(gòu),按國(guó)際慣例確立更科學(xué)、更規(guī)范的管理手段和動(dòng)作方式,形成更高層次的外向型經(jīng)濟(jì)格局,完全有可能建成具有香港經(jīng)濟(jì)功能、接近香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)際性城市。
三、要更加開(kāi)放。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),鄧小平從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),提出了一系列對(duì)外開(kāi)放的形式和措施,體現(xiàn)了一種全面開(kāi)放、大開(kāi)放的氣魄,在世界也產(chǎn)生了廣泛的影響。如同他常講的改革是中國(guó)的出路這句話(huà)一樣,他常講的另一句話(huà)是,開(kāi)放政策是中國(guó)的希望。不堅(jiān)持改革開(kāi)放,中國(guó)就沒(méi)有出路,就沒(méi)有希望。這些年來(lái),他反復(fù)講,對(duì)外開(kāi)放不能收,而是要放,要比過(guò)去更開(kāi)放。他提出吸收國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),再造幾個(gè)“香港”的思想主張,就是實(shí)行大開(kāi)放的一個(gè)戰(zhàn)略舉措,是對(duì)更高層次對(duì)外開(kāi)放形式的大膽探索。我國(guó)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū),開(kāi)放沿海城市,實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略,就是再造幾個(gè)“香港”,建立“窗口”式中心城市的重大步驟。鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào),有條件的地區(qū)要盡可能搞快點(diǎn),要大膽地干,加快步伐,千萬(wàn)不要貽誤時(shí)機(jī)。他指出,上海過(guò)去是金融中心,是貨幣自由兌換的地方,今后也要這樣搞。中國(guó)在金融方面取得國(guó)際地位,首先要靠上海。上海在人才、技術(shù)和管理方面都有明顯的優(yōu)勢(shì),輻射面寬,目前完全有條件搞得更快一點(diǎn)。他還要求廣東加快步伐,力爭(zhēng)用20年時(shí)間趕上亞洲四小龍。所有這些歸結(jié)成一句話(huà),就是要更加開(kāi)放。
鄧小平提出的“再造幾個(gè)香港”的戰(zhàn)略思想,對(duì)於深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,對(duì)於實(shí)現(xiàn)“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想,對(duì)於實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo),對(duì)於振興整個(gè)中華民族,都有深遠(yuǎn)的意義,充分體現(xiàn)了鄧小平同志的求實(shí)精神和科學(xué)膽識(shí),顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的無(wú)畏精神和必勝信心。
對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)長(zhǎng)期不變的基本國(guó)策
中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策會(huì)不會(huì)改變,這是海外朋友特別關(guān)注的問(wèn)題,所以,也是鄧小平對(duì)國(guó)內(nèi)外反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。
鄧小平明確指出:中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策不是短期的政策,而是長(zhǎng)期的政策,最少50年到70年不會(huì)變,50年到70年后更不需要變。
這些年來(lái),我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的范圍不斷拓展,地域不斷擴(kuò)大,已初步形成了全方位、多渠道、多層次開(kāi)放的格局。所謂全方位,是指我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放,是對(duì)世界所有國(guó)家開(kāi)放,對(duì)所有類(lèi)型的國(guó)家開(kāi)放。所謂多渠道,是指對(duì)外開(kāi)放採(cǎi)取多種形式和做法,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。所謂多層次,是指對(duì)外開(kāi)放要從各個(gè)地區(qū)的不同情況出發(fā),分別採(cǎi)取不同的特殊政策和靈活措施,形成多種層次、依次推進(jìn)的開(kāi)放。現(xiàn)在,我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放已具相當(dāng)規(guī)模,初步形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開(kāi)放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)——內(nèi)地”這樣多層次逐步推進(jìn)的開(kāi)放格局。這種形勢(shì)已向全世界表明,中國(guó)按照鄧小平提出的對(duì)外開(kāi)放的路子走下去是堅(jiān)定不移的,對(duì)外開(kāi)放這一基本國(guó)策是不會(huì)改變的。
為什麼我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策“長(zhǎng)期不變”,鄧小平從三個(gè)方面進(jìn)行了說(shuō)明。一是我們要一心一意搞建設(shè),爭(zhēng)取一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境,進(jìn)行國(guó)際交流,實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策,以便使我們實(shí)現(xiàn)“三步走”的宏偉目標(biāo)﹔二是中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè),符合最大多數(shù)人的根本利益,得到了人民的衷心擁護(hù),如果要變,我們自己的人民也不會(huì)同意﹔三是到21世紀(jì)中葉中國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化后,中國(guó)同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系發(fā)展了,將更加緊密地聯(lián)系起來(lái),千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系怎麼斷得了呢?要變也變不了了。所以說(shuō),中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策20世紀(jì)內(nèi)不會(huì)變,21世紀(jì)前50年不會(huì)變,后50年也不會(huì)變,即使是變,也隻能是變得更加開(kāi)放。
鄧小平認(rèn)為,中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的政策,不僅對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化有利,而且對(duì)世界和平和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利。中國(guó)是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家,是維護(hù)世界和平和穩(wěn)定的力量,中國(guó)每發(fā)展一步,就會(huì)使國(guó)際和平增加一分力量。所以,鄧小平在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的同時(shí),又殷切地希望世界上一切有眼光的政治家、企業(yè)家、銀行家、商人對(duì)發(fā)展中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作抱積極的態(tài)度,要有勇氣、有遠(yuǎn)見(jiàn),敢冒風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步促進(jìn)雙方的交流與合作。1985年1月19日,他在會(huì)見(jiàn)香港中華電力公司主席嘉道理一行時(shí)說(shuō):“中國(guó)在同外資合作中,不會(huì)讓外資吃虧的,但是希望大家都過(guò)得去。在考慮政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),一廂情願(yuàn)是不行的。”在合作中,雙方都會(huì)得到好處,都會(huì)促進(jìn)各自的發(fā)展。(高屹)
(未完待續(xù))