我們?cè)趦?nèi)地還要造幾個(gè)“香港”（2）
香港是中國(guó)的一塊寶地、要地，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后逐步被英國(guó)攫取為殖民地。第二次世界大戰(zhàn)后的幾十年間，香港以很快的速度走在世界新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的前列，成為亞洲“四小龍”之一，獲得了“東方之珠”的美譽(yù)。在其發(fā)展過(guò)程中，由於自由開(kāi)放、多元化結(jié)構(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)三大因素的有機(jī)結(jié)合，香港經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體，能夠突破它本身的體積和地理范圍的局限，釋放出出人意料的巨大能量。所以，香港雖是彈丸之地，卻溝通全球﹔雖資源短缺，卻富甲一方。香港經(jīng)濟(jì)的成功，不僅鼓舞了許多小國(guó)、窮國(guó)，也引起了一些大國(guó)、富國(guó)的關(guān)注。它的經(jīng)驗(yàn)，受到了許多國(guó)家和地區(qū)的重視。鄧小平對(duì)香港的發(fā)展及其在世界經(jīng)濟(jì)、特別是亞洲經(jīng)濟(jì)中的地位給予了充分肯定，強(qiáng)調(diào)要保持香港的繁榮和穩(wěn)定，借鑒香港的成功經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)地再造幾個(gè)“香港”。
鄧小平的“再造幾個(gè)香港”的思想，主要基於以下三個(gè)方面的戰(zhàn)略考慮：
一、保持香港的繁榮和穩(wěn)定。按照鄧小平提出的“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，1997年中國(guó)收回香港后，香港現(xiàn)行的資本主義政治、經(jīng)濟(jì)制度不變，香港的地位不變，我們對(duì)香港的政策50年不變。之所以要50年不變，就是為了保持香港的繁榮和穩(wěn)定。保持香港的繁榮和穩(wěn)定，不僅是香港人民的希望和利益所在，也是祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，香港得天時(shí)、居地利，成為大陸最大的貿(mào)易伙伴，不僅自身受益，也為我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮了重要橋梁作用，成為中國(guó)走向世界的一個(gè)重要門(mén)戶(hù)。如果沒(méi)有香港，就會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，起碼信息就不靈通。所以，鄧小平說(shuō)，對(duì)香港的政策50年不變，是有根據(jù)的，不只是為了安定香港的人心，而是考慮到香港的繁榮和穩(wěn)定同中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略有著密切的關(guān)聯(lián)。為了實(shí)現(xiàn)我們的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)在有一個(gè)香港，我們?cè)趦?nèi)地還要造幾個(gè)“香港”。既然這樣，我們不可能改變對(duì)香港的政策，前50年是不能變，50年之后是不需要變。
二、在內(nèi)地造幾個(gè)“香港”。鄧小平為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)計(jì)的“三部曲”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是我國(guó)擺脫貧窮、走向富強(qiáng)的宏偉目標(biāo)，是中華民族的雄心壯志。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，僅僅有現(xiàn)在的一個(gè)香港顯然不夠，需要多幾個(gè)類(lèi)似香港經(jīng)濟(jì)功能的城市，才能達(dá)到對(duì)外開(kāi)放的相當(dāng)規(guī)模，帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，各個(gè)大中城市不可能同時(shí)很快發(fā)展起來(lái)，成為現(xiàn)代化的中心城市。但是，一些沿海、沿邊、沿江的城市，則可以利用自己的地理、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，先行一步，提前進(jìn)入現(xiàn)代化行列。特別是其中個(gè)別各方面條件比較好的城市，通過(guò)借鑒和吸收國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，包括借鑒香港成為國(guó)際貿(mào)易、金融、航運(yùn)、信息、旅游中心的經(jīng)驗(yàn)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，加速調(diào)整結(jié)構(gòu)，按國(guó)際慣例確立更科學(xué)、更規(guī)范的管理手段和動(dòng)作方式，形成更高層次的外向型經(jīng)濟(jì)格局，完全有可能建成具有香港經(jīng)濟(jì)功能、接近香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)際性城市。
三、要更加開(kāi)放。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鄧小平從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，提出了一系列對(duì)外開(kāi)放的形式和措施，體現(xiàn)了一種全面開(kāi)放、大開(kāi)放的氣魄，在世界也產(chǎn)生了廣泛的影響。如同他常講的改革是中國(guó)的出路這句話(huà)一樣，他常講的另一句話(huà)是，開(kāi)放政策是中國(guó)的希望。不堅(jiān)持改革開(kāi)放，中國(guó)就沒(méi)有出路，就沒(méi)有希望。這些年來(lái)，他反復(fù)講，對(duì)外開(kāi)放不能收，而是要放，要比過(guò)去更開(kāi)放。他提出吸收國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，再造幾個(gè)“香港”的思想主張，就是實(shí)行大開(kāi)放的一個(gè)戰(zhàn)略舉措，是對(duì)更高層次對(duì)外開(kāi)放形式的大膽探索。我國(guó)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)放沿海城市，實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略，就是再造幾個(gè)“香港”，建立“窗口”式中心城市的重大步驟。鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，有條件的地區(qū)要盡可能搞快點(diǎn)，要大膽地干，加快步伐，千萬(wàn)不要貽誤時(shí)機(jī)。他指出，上海過(guò)去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。中國(guó)在金融方面取得國(guó)際地位，首先要靠上海。上海在人才、技術(shù)和管理方面都有明顯的優(yōu)勢(shì)，輻射面寬，目前完全有條件搞得更快一點(diǎn)。他還要求廣東加快步伐，力爭(zhēng)用20年時(shí)間趕上亞洲四小龍。所有這些歸結(jié)成一句話(huà)，就是要更加開(kāi)放。
鄧小平提出的“再造幾個(gè)香港”的戰(zhàn)略思想，對(duì)於深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，對(duì)於實(shí)現(xiàn)“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，對(duì)於實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，對(duì)於振興整個(gè)中華民族，都有深遠(yuǎn)的意義，充分體現(xiàn)了鄧小平同志的求實(shí)精神和科學(xué)膽識(shí)，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的無(wú)畏精神和必勝信心。
對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)長(zhǎng)期不變的基本國(guó)策
中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策會(huì)不會(huì)改變，這是海外朋友特別關(guān)注的問(wèn)題，所以，也是鄧小平對(duì)國(guó)內(nèi)外反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。
鄧小平明確指出：中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策不是短期的政策，而是長(zhǎng)期的政策，最少50年到70年不會(huì)變，50年到70年后更不需要變。
這些年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的范圍不斷拓展，地域不斷擴(kuò)大，已初步形成了全方位、多渠道、多層次開(kāi)放的格局。所謂全方位，是指我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，是對(duì)世界所有國(guó)家開(kāi)放，對(duì)所有類(lèi)型的國(guó)家開(kāi)放。所謂多渠道，是指對(duì)外開(kāi)放採(cǎi)取多種形式和做法，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。所謂多層次，是指對(duì)外開(kāi)放要從各個(gè)地區(qū)的不同情況出發(fā)，分別採(cǎi)取不同的特殊政策和靈活措施，形成多種層次、依次推進(jìn)的開(kāi)放。現(xiàn)在，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放已具相當(dāng)規(guī)模，初步形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開(kāi)放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)——內(nèi)地”這樣多層次逐步推進(jìn)的開(kāi)放格局。這種形勢(shì)已向全世界表明，中國(guó)按照鄧小平提出的對(duì)外開(kāi)放的路子走下去是堅(jiān)定不移的，對(duì)外開(kāi)放這一基本國(guó)策是不會(huì)改變的。
為什麼我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策“長(zhǎng)期不變”，鄧小平從三個(gè)方面進(jìn)行了說(shuō)明。一是我們要一心一意搞建設(shè)，爭(zhēng)取一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境，進(jìn)行國(guó)際交流，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，以便使我們實(shí)現(xiàn)“三步走”的宏偉目標(biāo)﹔二是中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)，符合最大多數(shù)人的根本利益，得到了人民的衷心擁護(hù)，如果要變，我們自己的人民也不會(huì)同意﹔三是到21世紀(jì)中葉中國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化后，中國(guó)同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系發(fā)展了，將更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系怎麼斷得了呢？要變也變不了了。所以說(shuō)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策20世紀(jì)內(nèi)不會(huì)變，21世紀(jì)前50年不會(huì)變，后50年也不會(huì)變，即使是變，也隻能是變得更加開(kāi)放。
鄧小平認(rèn)為，中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的政策，不僅對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化有利，而且對(duì)世界和平和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利。中國(guó)是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家，是維護(hù)世界和平和穩(wěn)定的力量，中國(guó)每發(fā)展一步，就會(huì)使國(guó)際和平增加一分力量。所以，鄧小平在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，又殷切地希望世界上一切有眼光的政治家、企業(yè)家、銀行家、商人對(duì)發(fā)展中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作抱積極的態(tài)度，要有勇氣、有遠(yuǎn)見(jiàn)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)雙方的交流與合作。1985年1月19日，他在會(huì)見(jiàn)香港中華電力公司主席嘉道理一行時(shí)說(shuō)：“中國(guó)在同外資合作中，不會(huì)讓外資吃虧的，但是希望大家都過(guò)得去。在考慮政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，一廂情願(yuàn)是不行的。”在合作中，雙方都會(huì)得到好處，都會(huì)促進(jìn)各自的發(fā)展。（高屹）
（未完待續(xù)）
