十八屆三中全會明確提出，要完善城鎮化健康發展機制，推動大中小城市和小城鎮協調發展。推進新型城鎮化，是新的時代條件下全面建成小康社會，加快社會主義現代化建設的重大戰略。積極穩妥地推進新型城鎮化，推動經濟社會持續健康快速發展，加快現代化建設步伐。

推進新型城鎮化的目的和意義

（一）城鎮化是解決“三農”問題的重要途徑。城鎮化促進農村富余勞動力向非農產業轉移，使農村人均資源佔有量大幅度增加，有利於提升農業產業化水平，加快農業現代化進程，解決農業增長、農村穩定、農民增收問題。同時，城鎮化能夠推動以工補農，以城帶鄉，促進基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉差距，破除城鄉二元結構，實現城鄉共同繁榮發展。

（二）城鎮化是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。通過人口在城鎮集聚，發揮城鎮的規模效應，實現資源優化配置，創造新的消費需求，不僅能夠推動以教育、醫療、就業、社會保障等為主要內容的公共服務發展，也能推動商貿、餐飲、旅游等消費型服務業和金融、保險、物流等生產型服務業發展，同時帶動城鎮基礎設施投入，有效促進經濟持續快速增長。

（三）城鎮化是推動區域協調發展的有力支撐。城鎮是區域發展的中心和火車頭。加快城鎮化，目的在於讓發展要素最大限度地集聚城鎮，以城鎮為平臺交換整合輻射帶動區域協調發展。

（四）城鎮化是加強生態文明建設的必然要求。城鎮化的過程，伴隨著農村人口的大量減少，最大限度地降低了人類活動對自然資源的依賴程度和過度消耗，通過人們生產生活方式的改變，促進生活水平和質量的提高，推動消費結構和消費方式升級，有利於提高資源集約利用和環境污染集中治理。