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中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)於貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》的意見

(二○一三年十二月一日中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過)

2013年12月04日15:22   來源:廣西日報(bào)

原標(biāo)題:關(guān)於貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》的意見

七、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革

全面深化改革涉及到各領(lǐng)域各方面,必須統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn)。

深化文化體制改革,完善文化管理和國有文化資產(chǎn)管理體制,構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,創(chuàng)新對外文化交流機(jī)制,推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,增強(qiáng)文化軟實(shí)力,建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)。

深化科技體制改革,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的科技創(chuàng)新體系,建設(shè)創(chuàng)新型廣西。

深化教育體制改革,著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、考試招生制度、教育管理體制、教育投入機(jī)制,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,辦好人民滿意的教育。

深化收入分配制度改革,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,完善工資決定和正常增長機(jī)制、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制、再分配調(diào)節(jié)機(jī)制、企業(yè)工資集體協(xié)商制度,落實(shí)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,規(guī)范收入分配秩序。

深化社會(huì)保障體制改革,著力構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,健全社會(huì)保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系,建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,不斷提高保障水平。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合,逐步調(diào)整完善生育政策。

深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革,完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,保障食品藥品安全。

加快生態(tài)文明制度建設(shè),堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”理念,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,建立“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)長效機(jī)制,建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)。

大力支持國防和軍隊(duì)改革,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,提高國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)的質(zhì)量效益。確保邊海防安全穩(wěn)定。

以上各領(lǐng)域改革,由自治區(qū)有關(guān)部門根據(jù)中央精神並結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案。

八、加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)

全面深化改革,關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委必須努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,在全面深化改革中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保改革順利進(jìn)行。

(一)深化黨的建設(shè)制度改革,為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保証。加強(qiáng)民主集中制建設(shè),切實(shí)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)部機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力。深化干部人事制度改革,建立聚集人才體制機(jī)制。創(chuàng)新基層黨建工作,健全黨的基層組織體系,引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)。

(二)建立健全深化改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保証改革任務(wù)落實(shí)。成立自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí),及時(shí)研究解決深化改革過程中的重大問題。各級黨委要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以重大問題為導(dǎo)向,全力抓好改革各項(xiàng)工作。在自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,建立重大改革事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、部門責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

(三)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,推行各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各級黨委負(fù)主體責(zé)任,各級紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治。推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化和制度化。全面落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委向自治區(qū)一級黨委和政府部門派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。改進(jìn)自治區(qū)黨委巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

(四)堅(jiān)持人民主體地位,強(qiáng)化改革合力。尊重群眾首創(chuàng)精神,建立“民本導(dǎo)向、民意引領(lǐng)、民智參與、民生共享”的改革新機(jī)制,最大限度發(fā)揮人民群眾支持和參與改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立改革智庫,鼓勵(lì)專家學(xué)者、人民團(tuán)體建言獻(xiàn)策。各級各部門要牢固樹立大局意識,齊心協(xié)力推進(jìn)改革。加強(qiáng)新形勢下輿論宣傳,營造深化改革的良好氛圍,不斷積聚全面深化改革的共識與合力。

(五)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),以過硬作風(fēng)把改革舉措落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果固化下來。深入基層調(diào)查研究,從實(shí)際出發(fā)完善改革配套措施,增強(qiáng)改革實(shí)效。弘揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),敢於擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干、敢做善成,堅(jiān)定不移把改革貫穿於經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。

全區(qū)廣大黨員和干部群眾,要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面,為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)建成”目標(biāo)而奮斗!


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(責(zé)編:常雪梅、程宏毅)
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