五、加強民主政治制度建設，創新社會治理體制

堅持和完善社會主義民主政治制度，建設法治廣西，積極探索社會治理新路子，扎實推進社會和諧穩定模范區建設，實現社會安定有序、人民安居樂業、民族團結進步、邊疆鞏固安寧。

（一）加強社會主義民主政治制度建設。推動人民代表大會制度與時俱進，充分發揮人大代表作用，健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。加強人大預算審查監督、國有資產監督職能。完善人大工作機制。推進協商民主廣泛多層制度化發展，構建程序合理、環節完整的協商民主體系。發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，拓寬協商民主形式，組織實施協商年度工作計劃，完善人民政協制度體系。發揮統一戰線在協商民主中的重要作用。進一步完善民族區域自治制度。

（二）加快法治廣西制度建設。按照依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設的總體要求，結合我區實際，制定法治廣西建設綱要，完善科學的法治建設指標體系和考核標準。以開展“法治市縣”、“法治行業”、“民主法治示范村”等創建活動為抓手，以加強法治文化建設為基礎，推動法治廣西建設不斷向縱深發展。推進司法體制和運行機制改革。健全社區矯正等制度。

（三）深化行政執法體制改革。整合執法主體，推進行政綜合執法，理順不同層級政府執法權責，規范行政執法行為，優化行政執法運作機制，切實解決多頭執法、多層執法、重復執法問題。加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量，理順城管執法體制，提高執法和服務水平。加強行政執法責任配套制度建設，科學劃分不同執法環節應當承擔的責任。全面落實行政執法責任制和執法經費由財政保障制度。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。

（四）推進基層民主自治體制機制改革。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制。強化城鄉社區組織自治功能，加強鄉鎮（街道）社會管理服務中心和社區綜合管理服務平臺建設，加強城鄉社區網格化管理，理順社區內部治理關系，建立新型城鄉社區管理服務機制。完善社區共建機制，實行社區多元主體參與共治，更加注重發揮人民團體、群眾組織、企事業單位、社會組織的積極作用。

（五）改革信訪工作體制。完善群眾訴求表達機制，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，從源頭預防信訪事件發生。依托綜治維穩信訪中心綜合平臺，建立“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”的聯合接訪機制，提高解決信訪突出問題的效率。建立解決特殊疑難問題的協商會辦制度、第三方參與信訪工作機制和專項資金長效機制，努力實現案結事了。推進涉法涉訴信訪工作改革，實行訴訟與信訪分離，建立信訪依法終結制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道，按照正常司法程序解決。

（六）健全重大決策社會穩定風險評估機制。完善風險評估調查機制，對涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業改制、環境影響、社會保障、公益事業等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及影響社會穩定的重大決策事項，必須進行風險評估。完善評估辦法和運行機制，強化評估結果運用和決策實施跟蹤，嚴防決策不當引發不穩定問題。完善社會穩定風險評估責任追究和決策責任追究制度。

（七）改革完善互聯網管理領導體制。按照積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，整合相關機構職能，切實解決多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高的問題。建立依法規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的信息網絡管理體系，確保網絡正確運用和安全。

六、深化行政體制改革

切實轉變政府職能，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府，提高科學管理水平。

（一）進一步深化行政審批制度改革。大幅度減少行政審批事項，優化審批流程，推進政務服務中心建設，健全區市縣鄉四級聯動的政務服務體系，並逐步向村和社區延伸。加強行政審批績效管理，創新審批制度和審批方式，推行網上審批、並聯審批和服務質量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務水平。加強行政審批領域防治腐敗工作，健全監督機制，實行審批項目、條件和程序向社會公開，推行“陽光審批”。探索建立廣西行政審批制度改革示范區。加快推進事業單位分類改革。

（二）改革完善市、縣、鄉鎮管理體制。科學合理劃分各級政府的責任和權限，推進擴權強縣改革，將更多權限下放給縣級政府，推進綜合配套改革。探索自治區直管縣改革。積極推進擴權強鎮改革，提高鄉鎮發展能力。制定完善實施擴權事項的監管辦法，提高縣、鎮履職能力和效率。

（三）加快建立適應主體功能區制度的考核評價體系。實施主體功能區制度，按照主體功能區定位推動發展。完善發展成果考核評價體系，重點開發區域實行工業化城鎮化水平優先的績效考評，農產品主產區實行農業發展優先的績效考評，重點生態功能區實行生態保護優先的績效考評。生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣主要考核城鄉居民收入、脫貧人口、農林業發展、環境保護、基礎設施建設、公共服務、社會事業等指標。