各鄉鎮黨委、鄉鎮人民政府，區級各部門，駐區各單位：
今年是我區開局之年，為進一步提高新區對外開放水平，擴大區域經濟總量，助推經濟社會又好又快發展，現就2013年對外開放暨招商引資工作提出如下意見。
一、明確思路目標
深入貫徹落實黨的十八大、省委十屆三次全會、市委四屆六次全會和區第一次黨代表會精神，堅持將開放合作、招商引資作為經濟工作生命線，搶抓鄧小平同志誕辰110周年、省市實施“三大發展戰略”等機遇，用好國家級經開區、西部承接產業轉移示范區等牌子，加大宣傳推介力度，構筑對外開放平臺，優化招商引資隊伍，著眼優勢產業、重大項目、行業龍頭，大招商、招大商，全面掀起招商引資熱潮，奮力走在全市對外開放招商引資工作前列。確保全年招商引資到位資金63億元，其中工作項目到位資金58億元，省外到位資金50億元，引進投資額3000萬元以上項目20個以上、2億元以上項目7個以上、10億元項目1個以上。
二、突出工作重點
（一）突出重點產業招商。堅持工業招商為主，全面推進現代農業、房地產、旅游、商貿、文化等領域招商，力爭引進一批優質項目，不斷延長產業鏈條，促進新區產業及城市建設全面發展。圍繞“2+N”產業結構，摸清園區現有企業情況及產業鏈條上下游動向，有針對性地進行補鏈招商，做好做強園區產業集群。輕紡產業主要圍繞西部牛仔等輕紡企業引進產業鏈條項目﹔機械加工及裝備制造產業重點瞄準成渝地區，在摸清產業鏈條及轉移意向的基礎上，分析我區特有優勢，有針對性的引進項目。
（二）突出重點區域招商。重點針對重慶、廣東、江浙等地，將駐點招商和機動招商相結合，扎實開展招商工作。充實駐點招商隊伍，通過動態管理方式，將全區各部門擬提拔的后備干部外輸到川渝、華南、機動招商分局鍛煉，加強駐點招商力量。各駐外招商分局要通過各種方式摸清重點區域投資動向，精心研究世界500強、國內500強、央企等大型企業集團的發展戰略和投資取向，精確選定招商對象，千方百計推進產業對接，大力爭取大企業集團落戶前鋒，推動重點區域招商工作。
（三）突出主題活動招商。結合“省領導赴港澳”、民企入川、央企入川三大活動，以及華商大會、西博會等招商活動，精心籌劃準備，發掘招商契機，積極開展項目對接洽談，邀請一批企業到我區考察投資，確保每次招商活動都取得較好成效。策劃以“感恩小平”為主題的系列招商引資活動以及擬於今年 10 月在重慶舉辦的“廣安市前鋒區投資說明會”，加強項目推介，主動對接洽談，力爭簽約引進一批重大項目落戶，大力宣傳推介前鋒新區，提升知名度和影響力。
（四）突出項目包裝招商。依托新區成立優勢，按照“兩化”互動、三產相融、產城一體、配套發展的原則，策劃包裝一批優質項目。工業項目由前鋒園區辦負責，商貿項目由區經貿和投資促進局負責，旅游項目由區文化局、區農業局、區林業局、區水務局負責，城市骨干道路、城市公園、基礎設施等項目由區住建局負責。在儲備一批優質項目的基礎上，通過召開招商推介會、參加各種招商活動、領導出行主動拜訪、開展駐點招商工作等方式，有的放矢開展項目對接洽談，確保招商工作取得實效。
（五）突出平臺優勢招商。充分發揮國家級經濟技術開發區、國家循環經濟發展示范區、川渝合作示范區、西部承接產業轉移示范區等平臺招商效應，積極探索創新招商引資模式，努力將平臺優勢轉化為招商優勢。利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體加大宣傳力度，特別是圍繞鄧小平同志誕辰110周年紀念活動，全面宣傳推介前鋒新區，大力宣傳新區政策、產業、人文等優勢，提高知名度，增強影響力。
三、強化保障措施
（一）強化組織領導。堅持把對外開放和招商引資工作放在突出位置，切實加強組織領導，保障對外開放招商引資工作順利開展。區級主要領導要堅持每月外出招商一次以上，分管領導要經常外出招商。強化各部門招商引資職能職責，各鄉鎮、各部門要將招商引資工作納入重要議事日程，主要負責人親自掛帥，分管領導具體抓好落實，營造全民招商的良好氛圍。區領導班子成員要將招商引資、項目建設作為工作重點之一，全面實行“一把手”負責制。工業、農業和商貿旅游服務業主管部門要服從服務於招商引資、項目建設。對在談、落戶項目實施領導“一對一”聯系制度，落實領導負責，加強項目跟蹤服務，切實解決投資者在項目落戶、建設和經營中遇到的問題。
（二）優化招商環境。以時效最快、服務最優為目標，推行“一站式”辦公、“保姆式”服務，減少審批環節，規范審批程序，創造更加高效、貼心的政務服務環境。招商局、前鋒園區管委會、政務服務中心要緊密配合，明確招商引資項目促進聯絡人員，負責協調相關工作，及時溝通項目進展情況及相關信息，遇到問題要第一時間匯報主管領導，研究解決相關問題，確保項目在在談、簽約、落戶的服務工作中不脫節，確保項目進展順利。嚴格執行前鋒區招商引資優惠政策和考核激勵機制，對在重大招商引資項目服務中違紀違規、造成重大損失的，將嚴格追究單位負責人和相關工作人員責任。
（三）建好招商隊伍。靈活招商用人機制，彈性管理招商人員。面向機關事業單位、大專院校選聘懂專業、能攻關的人才到招商戰線工作。定期選派優秀干部到沿海發達地區學習交流、掛職鍛煉，區級各部門擬提拔人員原則上要到招商戰線掛職鍛煉半年以上，不斷提升招商人員綜合素質和專業水平。加強招商隊伍管理，落實專業招商人員任務，駐外招商機構要嚴格執行駐外工作規定，駐外工作人員要認真履職盡責，樹好對外形象。積極關愛招商干部，認真解決學習、工作、生活中的困難，對長期從事招商工作且成績優秀的干部要優先提拔使用。
中共廣安市前鋒區委
廣安市前鋒區人民政府
2013年9月30日
（地方供稿）
