其三要加強研究，建立健全節約集約用地的長效機制。著力探索建立節約集約利用土地的倒逼和激勵機制，重點是完善和認真執行用地批后核查制度，建立年度供地考核制度，強化土地供應監管，完善考核評價體系，擴大節約集約用地評價和考核試點工作，不斷提高土地節約集約利用水平。國土資源部門要對適宜開發的未利用地做出規劃，引導和鼓勵將適宜建設的未利用地開發成建設用地。積極復墾利用廢棄地，對因單位撤銷、遷移等原因停止使用，以及經核準報廢的公路、鐵路、機場、礦場等使用的原劃撥土地，應依法及時收回，重新安排使用。要鼓勵開發利用地上地下空間。對現有工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款﹔對新增工業用地，要進一步提高工業用地控制指標，廠房建筑面積高於容積率控制指標的部分，不再增收土地價款。要鼓勵開發區提高土地利用效率。積極探索建立土地利用狀況、用地效益和土地管理績效等評價指標體系，加快開發區土地節約集約利用評估工作。凡土地利用評估達到要求並符合“布局集中、產業集聚、用地集約”要求的國家或省級開發區，優先安排建設用地指標。

其四要強化農村土地管理，穩步推進農村集體建設用地節約集約利用。我們在開展的農村宅基地管理調研工作中發現，當前，我國農村人均居民點用地0.34畝(224平方米)，戶均1.24畝(826平方米)。而據調查，新農村建設中，戶均160平方米並配套20%的通行道路用地，農民人居用地較為寬裕。據此推算，全國農村居民點用地隻需5926萬畝，可節約2.12億畝，節約率達78.2%?？梢姡龠M農村節約集約用地大有可為。要把土地綜合整治作為農村節約集約用地的重要平臺、重要措施，同時實現農村土地綜合整治工作從單純的農地整理轉變為為新農村建設服務。重點要把握以下幾個方面：一是發展規劃要科學?？茖W合理的規劃既是指導新農村建設的藍圖,也是開展土地綜合整治的重要依據。開展土地綜合整治，推進新農村建設必須做到規劃先行，全面謀劃長遠目標和階段性目標。應當統一編制國土規劃，通過國土規劃來統籌土地規劃、環境規劃、產業規劃、農村建設規劃等內容，確保規劃的科學性、合理性、統一性。二是涉農資金要整合。土地綜合整治項目的綜合性、政策性很強，涉及面廣，與農業、林業、交通、水利、環保等部門有著密切的聯系。因此，要加強部門之間的溝通協作，建立涉農資金整合的工作機制，通過整合各種涉農資金，統籌資金投放，提高資金的使用效益，避免“胡椒面”，實現“合效應”。三是農民參與要受益。土地綜合整治，無論是地塊的調整、人員的搬遷，發展項目的確定，都涉及農民的利益，需要得到農民的理解和支持，否則就不會長久甚至無法實施。因此，要將遷村騰地與農民增收相結合，通過讓農民得實惠、嘗甜頭，確保遷村騰地的順利實施。四是民居設計要合理。在土地綜合整治過程中，設計村民住宅要尊重群眾意願，探索和選擇符合自身特點的模式，做到“一百年不變”，防止和克服建設模式一律化、一刀切的傾向，盲目模仿城市，喪失農村特色，大拆大建，反復折騰，避免“隻見新村不見新貌”。五是產業發展要帶動。在土地綜合整治和推進新農村的過程中，龍頭企業可以起到支撐和帶動的作用。要採取積極措施，鼓勵企業積極參與遷村騰地和新農村建設，通過村企共建，發揮龍頭企業的產業集約優勢、產業組織優勢、資本優勢、科技創新優勢、信息技術優勢、品牌優勢等，帶動農村產業發展，實現以企帶村，互利雙贏。