其后，汪洋多次指出，環保部門要敢於當“惡人”，以環保倒逼轉型。在破與立的博弈、舍與得的調整中，廣州首批116家“退二”企業全部完成停業、關閉或搬遷工作﹔佛山關停高耗能高污染企業1200多家，全市小火電廠和立窯水泥廠全部退出……“十一五”期間，全省經濟總量增長超75%，主要污染物排放量全部超額完成國家任務。

今年，汪洋在省第十一次黨代會報告中首次提出了實施綠色發展戰略、走生態立省道路，把綠色發展、生態立省作為加快轉型升級的重要內容。

省環保廳廳長李清認為，生態立省戰略要求的提出，標志著廣東省就此拉開新階段生態建設的序幕。根據廣東省“十二五”規劃，要把推進綠色發展作為加快轉型升級、建設幸福廣東的重要著力點，倡導綠色發展理念。

布局之變：新版圖保護與開發並重

黨中央和省委、省政府的部署引領發展方向。5年來，一個個以綠色發展、生態文明為本的規劃開始躍然紙上，陸續拉開了廣東可持續發展的科學布局。

11月12日，投資超過74億元的京信湛江東海電廠在省環保廳進行環評審批前公示，這是繼寶鋼湛江項目和中科煉化一體化項目后又一個落戶東海島的大項目。

就在一個星期前，省政府最新印發了《廣東省主體功能區規劃》。該規劃以四類區域、五大戰略格局布局廣東科學發展新版圖，將全省17.98萬平方公裡的陸地面積，劃分為“優化開發、重點開發、生態發展（即限制開發）和禁止開發”四類區域。

其中對佛山這樣人口密集、開發強度偏高、資源環境負荷偏重的珠三角核心區要優化開發。對湛江這類資源環境承載能力較強，集聚人口和經濟條件較好的珠三角外圍地區、東西兩翼大部分地區和粵北部分地區進行重點開發。

不僅在陸地，這種注重生態文明的發展思路也貫徹在南粵廣袤的海洋。

2011年，國務院批復《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》，今年5月，由汪洋倡議編制的《廣東海洋經濟地圖》宣布完成。根據規劃，廣東海洋經濟布局將“堅持保護與開發並重，加強海洋生態環境保護，建設我國海洋經濟國際競爭力的核心區和加強海洋生態文明建設的示范區”。

今年3月，省政府公布了粵東西北區域十二五規劃綱要。這是繼珠三角《規劃綱要》之后，區域規劃領域從珠三角拓展到粵東、粵西、粵北三大區域，實現廣東區域發展規劃的全覆蓋。