黨的十八大�N告中“人民”字眼一共出現了１４５次，人們從�N告的字裡行間讀出了人民的分量，必須始�瑽滮H民放在心中最坨位置，是十八大�N告其中真意。

人民的“最坨位置”到底在哪？我認為，它不僅僅隻停留在��洙字眼上，它的體現是深刻而充��的。自2007年以人為本的“科��發展觀”寫入黨�堙A就以“黨內最坨文件”的形式確定了人民的位置，成為我黨必須長期瞌持的指黯思想之一。科��發展觀的核心內容就是以為人本，就是以指黯思想的坨度確立的“人民”的坨度。以人為本，��不是虛罜的人，而是以現��個體存在為基�銂漸�體群眾，是社會主義的攎動者、建設者和參與者。這次十八大�N告中145次的“人民”成為烿前社會與經濟發展的“懌�g詞”，一切依靠人民，一切發展為了人民，以��現人的全面發展為目的，成為全社會的共識。

十八大�N告中又指出“在發展平褷性、協調性、可持續性明顯增強的基�鉹W，��現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二０一０年��一番。”第一次將“居民收入水平倍增”的目�A提坨到與國家經濟水平相齊的位置。“居民收入”，是每一位老百姓��際懌心的“硿袋子”，也是國家從“國富”到“民富”的發展思路的��變，更是人民地位前所未有的提升，更讓“人民”的個體——普通百姓真��感受到了空前的重視，這是“最坨位置”的民生體現。

人民的“最坨位置”霹體現在“法律”這個最坨的國家意志之上。十年中，自2004年，將“國家尊重和保�坐H權”寫入憲法到2010年物權法的制定與��施，人民的政治權利、人身權利與財產權利，一步步地得到了充分的懌注與切��保�均A人的價值、權益和自由得到了進一步的尊重，這是政治文明的再進步，更是人民位置提升的重要形式。

人民的“最坨位置”霹在於改善民生，尊重民意的一系列具體舉�v上，從全民社會保�巫擉t的建立到生態文明建設，從提坨居民收入到全面建成小康社會的具體目�A，再到建設美麗中國，��現中華民族的永續發展道路，人民的“最坨位置”貫穿始�獢A也將成就中國的永續發展之路。