桑林峰
2016年11月14日08:06 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
信任不能代替監(jiān)督。新形勢(shì)下深入推進(jìn)正風(fēng)反腐,重要的是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,決不能因?yàn)樾湃味潘桑踔练艞壉O(jiān)督。
“治亂存亡,其始若秋毫,察其秋毫,則大物不過(guò)矣。”黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),沒(méi)有例外。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
用人不疑、疑人不用,是中國(guó)數(shù)千年的用人定律。關(guān)心同志、信任同志,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。但信任不能代替監(jiān)督。新形勢(shì)下深入推進(jìn)正風(fēng)反腐,重要的是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,決不能因?yàn)樾湃味潘桑踔练艞壉O(jiān)督。
黨組織賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力,既是信任、培養(yǎng),更是考驗(yàn)。現(xiàn)在有的黨組織對(duì)“權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”認(rèn)識(shí)不深,只講信任不講考驗(yàn),忽視在管理監(jiān)督中培養(yǎng)干部。這不僅是對(duì)干部個(gè)人不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部從接受權(quán)力那一刻起,就肩負(fù)著黨的重托和沉甸甸的責(zé)任。職位越高權(quán)力越大、背負(fù)的信任越多,責(zé)任就越重,越要嚴(yán)格監(jiān)督,考驗(yàn)其忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。信任是自律,是一種情感作用;監(jiān)督是他律,是一種制度作用,二者同樣重要,辯證統(tǒng)一,但不能混淆,也不能模糊,沒(méi)有監(jiān)督的信任就等于放任。
絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,不受監(jiān)督的權(quán)力是極其危險(xiǎn)的,這是一條鐵律。一位獲刑入獄的領(lǐng)導(dǎo)干部反思:“從名義上講,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有八種監(jiān)督,但到了我這兒,實(shí)際上就只有一種監(jiān)督,就是自我監(jiān)督,而自我監(jiān)督往往是靠不住的。”類(lèi)似的案例無(wú)一不說(shuō)明,組織信任有余而監(jiān)督不足,后果十分嚴(yán)重。
監(jiān)督是信任的基石。“擁有權(quán)力的人,總想把權(quán)力用到極限為止。”再值得信任的馬,也要被套上韁繩,不能任其天馬行空。頭上有了監(jiān)督的“探頭”,做人做事便會(huì)想到黨規(guī)黨紀(jì)的約束,就不至于跑風(fēng)漏氣、脫軌越界。如果因?yàn)樾湃危蛯?duì)黨員干部疏于監(jiān)督,甚至放手不管、放任自流,他們就可能成為脫韁的野馬、越軌的火車(chē),做出自毀前程、違紀(jì)違法的事情。
監(jiān)督是約束,也是愛(ài)護(hù)。然而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部總認(rèn)為,監(jiān)督是對(duì)自己不信任,是跟自己過(guò)不去。于是極力逃避監(jiān)督,做“自由人”,不僅不接受自下而上的民主監(jiān)督,還極力躲避自上而下的組織監(jiān)督。事實(shí)證明,一個(gè)人一旦發(fā)展到“上級(jí)管不到,本級(jí)管不好,下級(jí)管不了”,離危險(xiǎn)也就不遠(yuǎn)了。
列寧有句名言:“把希望寄托于人的優(yōu)秀品質(zhì)上,這在政治上是不嚴(yán)肅的。”好干部是培養(yǎng)選拔出來(lái)的,也是從嚴(yán)管理監(jiān)督出來(lái)的。只有把“信任不能代替監(jiān)督”的理念,體現(xiàn)在選人用人、制度建設(shè)和日常管理上,把監(jiān)督的螺栓擰緊,把制度的籬笆扎得更牢,使領(lǐng)導(dǎo)干部心懷敬畏和戒懼,時(shí)刻感受到責(zé)任、考驗(yàn)和約束,才能確保手中的權(quán)力真正為人民謀利益。
“人不率則不從,身不先則不信。”誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤?主要還是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦犯錯(cuò)誤,造成的危害更大,對(duì)黨的形象和威信損害更大。黨內(nèi)監(jiān)督,重點(diǎn)就是要把那些“有資格犯大錯(cuò)誤”的人管住管好。只有貫徹民主集中制原則,依規(guī)依矩進(jìn)行,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,才能抓早抓小、防微杜漸,真正管住管好“關(guān)鍵少數(shù)”。
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