江宇
2016年07月11日00:00 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
7月5日,湖南岳陽湘陰縣“吃空餉”集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在湖南當(dāng)?shù)孛襟w登報(bào),要求該縣110名在編不在崗的公職人員返崗,此事引發(fā)關(guān)注。記者從湘陰縣獲悉,這些涉嫌“吃空餉”的公職人員長期聯(lián)系不上,“登報(bào)尋人”是當(dāng)?shù)匾婪ㄒ酪?guī)處理涉嫌“吃空餉”公職人員的無奈之舉。(7月6日 新華網(wǎng))
近年來,公職人員“吃空餉”問題常見諸報(bào)端,每每刺痛公眾脆弱敏感的神經(jīng)。對(duì)此“頑疾”出重拳、下猛藥,公眾自然樂見其成。可集中整治之前,先登報(bào)尋回“吃空餉”者的舉措,不免淪為一個(gè)笑話:“吃空餉”的事實(shí)已然排查摸清,不是按照規(guī)定清理整治,卻先忙著“登報(bào)尋人”,這般登報(bào)做給誰看,如此程序又有何意義?
想來,湘陰縣“吃空餉”集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組“登報(bào)尋人”,看似鼓足勇氣曝光了這些公職人員“吃空餉”的既定事實(shí),可這似乎不是“尋人”的目的。官方在報(bào)紙上白紙黑字要求,“自登報(bào)之日起15個(gè)工作日內(nèi)返回本單位上班,逾期將按相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定,予以辭退”。而我國《公務(wù)員法》中明確規(guī)定,曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的,予以辭退。筆者不禁有疑惑:這些公職人員無論是請(qǐng)長假,還是請(qǐng)病假,理由再好再充分,皆難以掩蓋“吃空餉”的既定事實(shí),辭退既合乎于法,亦合乎于理。如今卻登報(bào)對(duì)其發(fā)個(gè)“最后通牒”,難道在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返崗就可繼續(xù)在原崗位工作,對(duì)于懲處還能有商量的余地?如此“禮遇”,相關(guān)的程序依據(jù)何在?可若尋回“吃空餉”者后要依法依規(guī)進(jìn)行處理,誰又會(huì)傻乎乎地主動(dòng)送上門來,早聞風(fēng)而動(dòng)、溜之大吉了。
因此,不管目的幾何,“登報(bào)尋人”之舉太不靠譜。暫且不說“吃空餉”的這110名公職人員能否如期返崗、如何進(jìn)行懲處,光從“登報(bào)尋人”的舉動(dòng)來看,法律明文規(guī)定的“辭退”之舉,在“無奈”情形下被加諸過多的“時(shí)間寬限”“人情禮遇”,這才是暴露的問題本質(zhì)所在。不難看出,“登報(bào)尋人”不過是相關(guān)單位取巧的“避責(zé)”方式罷了。
一來,單位對(duì)“吃空餉”者已經(jīng)清理排查,掌握了相關(guān)情況,就免了“不作為”的責(zé);二來,官方已經(jīng)“登報(bào)”廣而告之,也免了信息不公開的責(zé);再者,若今后對(duì)限期返崗的公職人員繼續(xù)任用或減輕懲處,也有了所謂的“紙上憑據(jù)”。乍看有理有據(jù),實(shí)則荒誕丟人。
當(dāng)前,揪出五花八門的“吃空餉”者,依法依規(guī)懲治勢(shì)在必行。可“吃空餉”問題之所以久治難愈,其背后往往是權(quán)力違規(guī)、監(jiān)管不嚴(yán)的結(jié)果。因此,治理“吃空餉”,更為關(guān)鍵的是,要從源頭管住“發(fā)餉”者和監(jiān)管者,通過建章立制,加強(qiáng)監(jiān)督約束和懲處問責(zé)力度,讓領(lǐng)導(dǎo)干部既不敢動(dòng)“謀空餉”的心思,也不能為“吃空餉”打招呼,讓相關(guān)用人單位和監(jiān)督機(jī)關(guān)既不能為“吃空餉”者“放水”,也不敢為“吃空餉”者事后兜底。唯有對(duì)“吃空餉”者,該清退的清退,該問責(zé)的問責(zé),對(duì)決定“發(fā)餉”者和監(jiān)管者,該倒查追責(zé)的不包庇、不縱容、不放過,一究到底、嚴(yán)肅問責(zé),徹底斬?cái)唷俺钥震A”盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系脈絡(luò)、鏟除滋生的土壤,方能讓“吃空餉”行徑無所遁形,真正淪為一場(chǎng)“空想”。
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