士心
近日,媒體報道了河北某市“社保局科員私吞900萬元養(yǎng)老金,虧空卻要參保人補(bǔ)齊”的奇聞。參保人告訴記者,如果不按社保局通知時限要求“補(bǔ)繳”,將“被踢出來”,“以后想繳都沒有機(jī)會了,從此享受不到養(yǎng)老保險”。繳費之前,參保人被要求填寫一份單子,說明這是個人自愿補(bǔ)繳,“要簽字、按手印”。有參保人表示:“我雖然補(bǔ)繳了,但是被迫的。”
6月26日媒體在后續(xù)報道中披露,當(dāng)記者就參保人所言,向該市人社局(社保局上級部門)求證時,該局副局長、新聞發(fā)言人高某某說:“什么叫被迫啊?她說的被迫,不知道你作為記者怎么理解,是拿著刀子捅你,還是逼著你?”針對社保局是否還有其他人涉案,這位副局長強(qiáng)調(diào):“我們內(nèi)部涉及不涉及,反正經(jīng)偵支隊沒有查出來。”而涉案科員究竟造成多少虧空,這位新聞發(fā)言人則說,“這個數(shù)字肯定是有,要不然每人補(bǔ)多少數(shù)是怎么出來的?但這個數(shù)我手里頭現(xiàn)在沒有。”
三段話,勾勒出一位基層官員的生動畫像。一般來說,官員遇事往往嫻于“打太極”、回避正面回答問題。如果是“新聞發(fā)言人”,更是擅長“發(fā)布技巧”,顧左右而言他,答非所問。這位人社局副局長、新聞發(fā)言人倒是有問必答,毫不收斂,讓人們得以真切感受到他身上權(quán)力的倨傲與蠻橫。
人社局本不該有如此倨傲和蠻橫的底氣。2010年1月,國辦轉(zhuǎn)發(fā)“暫行辦法”,全國范圍內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系開始允許異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。這無疑是一項惠及全國流動就業(yè)人群的好政策,是有利于建立全國統(tǒng)一社會保險制度的利國利民之舉。人社部則明確要求,加快電子化轉(zhuǎn)移應(yīng)用步伐,“2011年實現(xiàn)全國全部地市入網(wǎng)接入服務(wù)”。然而該市社保局異地轉(zhuǎn)移系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,一直采用手工轉(zhuǎn)移模式,甚至市縣之間都無法電子查詢。
社保局科員白某某正是利用這一漏洞,從2010年到2013年,利用為他人辦理養(yǎng)老保險接續(xù)手續(xù)機(jī)會,將保費私吞。同時偽造該市所轄某縣社保局的個人養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移單,將其接入市社保局養(yǎng)老保險系統(tǒng)。由于市縣之間不聯(lián)網(wǎng),市社保局也不核實繳費單據(jù),只看養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移單和對賬單,每月甚至每年都沒有內(nèi)部核查,這樣,參保人交費后,可以正常收到養(yǎng)老保險手冊和個人賬戶對賬單,甚至有人已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。直到2013年社保局發(fā)現(xiàn)有巨額虧空,公安經(jīng)偵支隊才查出保費已被白某某私吞,數(shù)額高達(dá)900多萬元。
因內(nèi)部管理不善造成巨額損失,社保部門就應(yīng)一方面全力通過法律程序向白某某追討,另一方面主動清查:為什么一名普通科員就能打通所有環(huán)節(jié),有沒有其他人收錢放行?而不應(yīng)簡單把損失轉(zhuǎn)嫁給普通老百姓。但該市人社部門卻一方面替涉案人辯解,這位副局長就說,涉案人“家里肯定想了不少辦法,最后退給社保局這么多錢(858.4萬元)”,另一方面將缺口的40多萬元,讓參保人補(bǔ)齊,還讓他們填寫表格聲稱是“自愿”。至于有人說是“被迫”,這位身兼新聞發(fā)言人的副局長則語帶嘲諷,還頗顯犀利:是拿著刀子捅你了嗎?
這不可不謂欺人太甚。被侵吞的900多萬保費究竟去向如何?有缺口也該涉案者補(bǔ)。社保局管理不善又該負(fù)什么責(zé)任?本該因自身失職向民眾深切致歉,更不應(yīng)讓參保人為犯罪嫌疑人和政府部門失職埋單。這交的到底是給罪犯的“贊助費”,還是有關(guān)部門的“失職補(bǔ)貼”?
養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移接續(xù),本是順民意、得民心的大好事,國家有關(guān)部門也明確要求電子化以堵塞漏洞。由于自身不落實、不防范出了問題,一不查管理漏洞和涉案同伙,“反正經(jīng)偵支隊沒有查出來”,二不關(guān)心有多少虧空,“這個數(shù)我手里頭現(xiàn)在沒有”。說得如此理直氣壯,估計早已心里有譜,“反正有參保的老百姓去填補(bǔ)”,而且篤定百姓只能“自愿”、必須“自愿”。有質(zhì)疑后,還稱又沒“拿著刀子捅你”。
不按期“補(bǔ)繳”就會失去養(yǎng)老保險,普通參保人面對強(qiáng)大的公權(quán)力,完全是雞蛋與石頭的關(guān)系。這種威壓,與“捅刀子”又有何區(qū)別。當(dāng)?shù)攸h委政府真該以此為誡,深刻反思。
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