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 中國共產(chǎn)黨新聞

經(jīng)濟(jì)日報:加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時不我待

2013年02月20日08:43   來源:經(jīng)濟(jì)日報
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黨的十八大報告明確提出,要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化,加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。當(dāng)前和今后一個時期,深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實好中央的這一重要精神和有關(guān)部署,加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的劇烈變化,要求必須加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式

國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢,服務(wù)業(yè)占GDP的比重比上年提高了1.2個百分點,最終消費的貢獻(xiàn)率比資本形成高1.4個百分點,結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展。但這只是一面。另一面是發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題仍然突出,尤其是隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更顯緊迫。

這種緊迫首先來自于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境“一增一減”兩大變化。

一增是勞動力、資源兩大傳統(tǒng)紅利減弱帶來的企業(yè)經(jīng)營成本增加。統(tǒng)計表明,10多年來,我國的勞動力成本大幅增長4倍,相當(dāng)于泰國的1.5倍、菲律賓的2.5倍、印尼的3.5倍。在我國,還存在大量高投入、高消耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)亟待調(diào)整,粗放式的增長方式亟待升級。如近期鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩不斷加劇,已導(dǎo)致全行業(yè)處于凈虧損狀態(tài),噸鋼利潤不及一公斤豬肉。另一核心要素土地成本也出現(xiàn)飆升。據(jù)測算,2012年末,全國主要監(jiān)測城市地價總水平為3129元/平方米,是2005年末的2.4倍,其中商業(yè)服務(wù)、住宅、工業(yè)地價分別比2005年上漲183%、275%、36%。

一減是基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善帶來的投資空間減少。上世紀(jì)80年代面對的是大量歷史欠債,比如道路短缺、電力短缺、通訊短缺等,投資空間較大。這些年隨著我國在這方面投入的增加,短缺局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn),甚至部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已大大超前。在這種情況下,以往的簡單投資思路很容易造成重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩。即便是新能源產(chǎn)業(yè),也存在因盲目擴(kuò)張而舉步維艱的狀況。光伏產(chǎn)業(yè)和LED產(chǎn)業(yè)去年都走了“麥城”,很多相關(guān)中小企業(yè)相繼停產(chǎn)甚至瀕于破產(chǎn)。國家發(fā)改委宏觀院的一項研究也表明,在現(xiàn)有發(fā)展方式下,靠勞動力、資源投入實現(xiàn)增長的提升空間已經(jīng)不大了。

這種緊迫還來自于世界經(jīng)濟(jì)頹勢的倒逼機(jī)制。

在國際金融危機(jī)沖擊下,全球增長方式、供需關(guān)系出現(xiàn)了大的變化,全球需求萎縮將成常態(tài),這對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成明顯倒逼機(jī)制。研究數(shù)據(jù)表明,2012年以前的10年,我國進(jìn)出口貿(mào)易年均增速超過20%,今后幾年如繼續(xù)堅持低端制造,恐怕連實現(xiàn)10%以上的增長也相當(dāng)艱難。根據(jù)海關(guān)總署最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2012年,我國外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長僅6.2%,增速同比下降16.2%。這警示我們,過分依靠外需、投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長的日子已難以為繼,加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)務(wù)之急。

(責(zé)編:楊麗娜(實習(xí))、謝磊)


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