抓實“四個一起”

推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合

水利部黨組成員、副部長、直屬機關(guān)黨委書記 田學(xué)斌

水利部認真落實習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，著力推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，把“黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”作為抓好機關(guān)黨建工作的重要方法，推動形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的局面。

一、聚焦“兩個維護”統(tǒng)領(lǐng)融合

2019年部黨組集體學(xué)習(xí)38次，把系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述和重要指示批示精神統(tǒng)籌安排，連續(xù)兩年集中分專題深入學(xué)習(xí)研討，確立了“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)。制定《習(xí)近平總書記重要指示批示辦理和督辦辦法》，梳理匯編黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于水利工作的重要指示批示，建立臺賬并開展落實情況“回頭看”。制定并落實關(guān)于加強黨的政治建設(shè)措施，圍繞“三個表率”細化方案，啟動創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)工作，引領(lǐng)各級著眼政治抓業(yè)務(wù)。

二、完善制度機制保障融合

健全責(zé)任傳導(dǎo)機制，建立所有部領(lǐng)導(dǎo)和司局單位主要負責(zé)人參加的黨建工作聯(lián)席會議制度，層層制訂包括“第一責(zé)任人職責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的全面從嚴治黨主體責(zé)任清單。完善標準引領(lǐng)機制，把圍繞中心、發(fā)揮作用作為“四強”水利先鋒黨支部的重要評價標準，推動融合工作貫通到末端。建立黨建督查機制，選拔組建專業(yè)化督查工作隊伍，聚焦圍繞中心不緊、發(fā)揮作用不強的問題，通過“不發(fā)通知、不打招呼、不要求匯報、不用陪同接待、直達支部、直面黨員”的“四不兩直”方式開展黨建督查，隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨時幫助解決，實現(xiàn)“診療一體”。探索全域指導(dǎo)機制，針對京外直屬單位黨建與業(yè)務(wù)容易脫節(jié)的問題，明確京外直屬單位黨建工作“雙重領(lǐng)導(dǎo)、劃清權(quán)責(zé)，加強協(xié)調(diào)、形成合力”原則，從機制上保證黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。

三、圍繞中心工作深化融合

推進黨建工作圍繞中心融進去、服務(wù)中心有作為。大力糾治“四風(fēng)”，端正部風(fēng)行風(fēng)，先后4輪組建18個調(diào)研組深入部屬系統(tǒng)和14個省區(qū)市，排查出基層反映部機關(guān)在形式主義、官僚主義方面的225個問題清單，組織各司局認領(lǐng)問題、制定整改措施2100多條，圍繞會議、文件、培訓(xùn)、調(diào)研、督查檢查考核、干部擔當作為等6個重點，制定可量化可操作的糾治措施。嚴明紀律規(guī)矩，營造良好環(huán)境，制定出差人員交納伙食費、市內(nèi)交通費辦法，專項整治違反中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等突出問題，給予18人紀律處分、99人誡勉提醒，召開警示教育大會進行通報。樹立典型，弘揚正氣，總結(jié)凝練“忠誠、干凈、擔當，科學(xué)、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神，推動樹立“時代楷�！薄白蠲缞^斗者”等重大典型和“歷史治水名人”“最美水利人”等行業(yè)標桿，激勵廣大黨員干部擔當作為。

四、做實黨建考核強化融合

制定黨建考核辦法，實現(xiàn)考核范圍全覆蓋，將司局和直屬單位黨組織書記、班子成員、機關(guān)黨員干部全部納入黨建考核范圍，分別細化考核指標，黨組織書記重點考核第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員突出考核“一崗雙責(zé)”、普通黨員干部人人考核先鋒模范作用發(fā)揮情況；考核實施“一同進行”，黨建考核和干部年度考核一并通知布置、一個場次安排、一個報告述職、一個時間評議，聯(lián)動進行、互相印證；考核測評“知者權(quán)重”，區(qū)分不同考核對象，分別賦予上級黨組織書記、本級班子成員等不同的打分權(quán)重，讓了解的人在測評中發(fā)揮主導(dǎo)作用；考核評價“黨建優(yōu)先”，明確黨建考核“好”的，年度考核才能確定為“優(yōu)秀”，黨建考核為“一般”和“差”的，年度考核只能確定為基本稱職和不稱職，有效推動了黨建工作落實落地。

《 人民日報 》（ 2020年05月15日 11 版）