農(nóng)村黨建: 里程碑意義的萊西會(huì)議

1990年8月,中共中央組織部等五部委聯(lián)合在青島萊西召開了全國村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì),即“萊西會(huì)議”。

會(huì)議總結(jié)和推廣了萊西市(原萊西縣)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),從理論、政策和制度上,確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織建設(shè)工作格局,是全國農(nóng)村基層組織建設(shè)史上具有里程碑意義的重要會(huì)議。

黨的十三屆四中全會(huì)以來,面對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有所削弱的形勢(shì),萊西積極探索,逐步形成了以村級(jí)組織建設(shè)“三配套”為主要內(nèi)容的“萊西經(jīng)驗(yàn)”:以黨支部建設(shè)為核心,搞好村級(jí)組織配套建設(shè),強(qiáng)化整體功能；以村民自治為基礎(chǔ),搞好民主政治配套建設(shè),啟動(dòng)內(nèi)部活力；以集體經(jīng)濟(jì)為依托,搞好社會(huì)化服務(wù)配套建設(shè),增強(qiáng)村級(jí)凝聚力。

“萊西會(huì)議”以來,針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的深刻變化,青島、萊西繼承與發(fā)揚(yáng)“萊西會(huì)議”精神,堅(jiān)持在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,解放思想、大膽創(chuàng)新,認(rèn)真研究總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化水平,努力構(gòu)建“三體系一機(jī)制”工作格局,即核心突出的組織體系、充滿活力的自治體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的保障體系和權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步提升了服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。

第一書記: 實(shí)現(xiàn)黨建和扶貧深度融合

2012年以來,山東省委著眼于推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā),夯實(shí)基層基礎(chǔ),在全省開展了選派第一書記抓黨建促脫貧工作。這一做法實(shí)現(xiàn)了基層黨建和扶貧開發(fā)的深度融合,探索出了新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、培養(yǎng)鍛煉干部的新路子。

目前,山東省選派第一書記抓黨建促脫貧已經(jīng)實(shí)行了兩輪。第一輪幫包期為3年,到2015年4月份結(jié)束,第一書記一年一輪換,全省各級(jí)共選派2.4萬人,幫包了工作薄弱的2.4萬個(gè)村。2015年,山東省委、省政府作出繼續(xù)選派第一書記的決策部署,第二輪省直194個(gè)單位共選派了609名第一書記,幫包609個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村；從省直單位新選派34名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,到有省派第一書記的34個(gè)縣(區(qū))掛職黨委副書記；從省委組織部等10個(gè)單位,各選派1名處級(jí)干部,組建第一書記工作隊(duì),到東平縣實(shí)施庫區(qū)成方連片黨建扶貧。目前,全省各級(jí)共有在崗第一書記10022名,實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨組織軟弱渙散村和省扶貧工作重點(diǎn)村的全覆蓋。2014年,中組部部長趙樂際到山東視察調(diào)研,指出要把第一書記工作作為教育實(shí)踐活動(dòng)后加強(qiáng)基層黨建工作機(jī)制性安排。2015年4月,中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》,對(duì)向黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村選派第一書記作出了安排。

城市黨建: 打造區(qū)域化黨建范本

在傳統(tǒng)社區(qū)黨建中,由于社區(qū)黨組織與駐地單位黨組織之間互不隸屬、條塊分割,難以協(xié)調(diào)溝通,往往是“有事上門找,無事不往來”。社區(qū)與社區(qū)之間、社區(qū)與駐地單位之間的黨建服務(wù)資源重疊浪費(fèi),不能有效整合利用。針對(duì)新時(shí)期基層黨建工作面臨的新情況、新問題,濟(jì)南市進(jìn)行了積極探索。他們首先突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”,優(yōu)化組織設(shè)置,即著力推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”,著力深化網(wǎng)格化管理,著力加強(qiáng)樓宇和園區(qū)黨建工作,加快構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌的組織體系,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織的核心引領(lǐng)作用。目前,濟(jì)南中心城區(qū)建立“大工委”和“大黨委”的街道、社區(qū),已占到65.5%和83.2%。

以推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”、深化網(wǎng)格化管理、加強(qiáng)樓宇和園區(qū)黨建工作為著力點(diǎn),濟(jì)南市始終堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起抓,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,特別是從省會(huì)實(shí)際出發(fā),以街道、社區(qū)區(qū)域化黨建為抓手,全面推進(jìn)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,為“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供了有力的組織保障。

6月14日至15日,全省城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在濟(jì)南市召開,濟(jì)南的區(qū)域化黨建工作經(jīng)驗(yàn)成全省范本。而在此前,省內(nèi)外多個(gè)地市就區(qū)域化黨建工作前來考察交流,濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)也為他們提供了諸多借鑒。

企業(yè)黨建: 黨建是精神財(cái)富更是生產(chǎn)力

在山東的企業(yè)中,有這樣一批身影,他們是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的帶頭人,也是人心穩(wěn)定向上的定盤星,這里面有“書記大姐”,有“金牌工人”,也有獨(dú)愛當(dāng)“書記”的民營企業(yè)家……山東企業(yè)涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型,為廣大黨員干部樹立起了一系列光輝榜樣,在全省乃至全國都產(chǎn)生了重大影響。

提起小鴨就不得不提全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、山東小鴨集團(tuán)黨委書記李淑敏。在小鴨集團(tuán),1.3萬多名職工中有多少人得到過李淑敏的幫助,誰也說不清。在泰鋼職工心中,也永遠(yuǎn)住著一位好書記。身為民營企業(yè)家,王守東不習(xí)慣別人叫他“王總”,他說我是黨的人,我的職務(wù)是書記。在泰鋼,重大決策要上黨委會(huì),黨支部建在每個(gè)單位,黨小組建在生產(chǎn)一線。在全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、全國勞動(dòng)模范、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表許振超身上,我們更是看到了共產(chǎn)黨人不畏勞苦、勇于鉆研、爭(zhēng)當(dāng)表率的干勁。

抓黨建,山東企業(yè)從不含糊,以點(diǎn)帶面,一個(gè)典型帶動(dòng)一片隊(duì)伍,成為山東企業(yè)黨建工作鋪開的重要方式。黨建不僅是精神財(cái)富,還是實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力,有了思想上的定盤星,企業(yè)發(fā)展過程中才能找得準(zhǔn)方向,山東出品才能走出山東,走向全國。

(撰稿:王洪濤 呂光社 薄克國 趙君 晁明春 陳曉婉)