改善民生是民族工作的重要基礎

張春賢強調，要加快全面建成小康社會進程，繼續實施第7個“民生建設年”。

發展是民族工作的立足點，是解決民族地區所有問題的關鍵。要把發展的著眼點和著力點放在促進民族團結、改善民生、爭取人心上，以發展促團結、以團結保障發展，實現各民族共同繁榮進步。改善民生是民族工作的重要基礎，也是首要任務。自治區連續6年開展民生建設年，70%以上的財政支出用在了民生上，解決了一大批積累多年的突出民生問題，為爭取和凝聚人心、促進民族團結和社會穩定作出了重要貢獻。今年自治區將繼續實施第7個民生建設年，圍繞就業、教育、住房、社會保障、醫療衛生文化、基礎設施、扶貧開發等實施25類100項重點民生工程，重點向基層傾斜、向“訪惠聚”傾斜、向促進民族團結傾斜，在凝聚人心上更加見到實效。“訪惠聚”工作組要把開展民族團結進步年活動作為重要職責，將自治區各項部署落到實處。

牢固樹立中華民族共同體意識

張春賢強調，要促進各民族交往交流交融，牢固樹立中華民族共同體意識。

要正確認識交往交流交融。各民族交往交流交融是歷史大勢，是我國社會主義民族關系的發展方向，同時也是增強中華民族凝聚力、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略舉措。民族團結進步年，必須突出抓好促進各民族交往交流交融這個關鍵。既要重視交往交流，更要重視情感交融、凝心聚力。要穩步推動建立嵌入式社會結構和社區環境，通過信息傳播促進文化嵌入，通過市場一體化促進經濟嵌入，通過人口流動促進社會嵌入，通過相互了解促進感情融入。要從日常小事入手，引導各民族在共同生產生活和工作學習中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，不斷增進感情。

要尊重差異，習俗的問題用尊重的態度去對待，營造尊重各民族文化、風俗習慣的社會氛圍。

要增強中華文化認同，積極培養中華民族共同體意識。通過文化認同，不斷增強國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增強中華民族一員的光榮感、自豪感、責任感，增強“五個認同”。要堅持以現代文化為引領，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化，大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。

要堅持“四個毫不動搖”，大力推進雙語教育，解決好雙語教師短缺問題。鼓勵各民族干部群眾互相學習語言，開展多種形式的雙語學習活動。要創新民族團結載體和方式，發揮領導干部帶頭示范作用，抓好青少年教育這一基礎性工程。同時要重視做好城市民族工作。

切實解決各族群眾關心的突出問題

張春賢指出，要切實解決各族群眾關心的突出問題，引領民族團結向前邁進。

推進民族團結進步事業，要找準民族感情的共鳴點和群眾利益的結合點，既要從大處著眼，頂層設計；又要從小事入手，破解難題。今年自治區黨委、政府在深入調研的基礎上，針對各族群眾多年來反映的突出問題，將采取一系列堅決有力的措施。各地都要把發現和解決本地區各族干部群眾反映強烈的突出問題作為民族團結進步年的重要任務，推進民族團結進步事業不斷發展。具體包括：保障區域內各民族一律平等；領導干部帶頭，以上率下，各民族領導干部帶頭與各民族群眾交朋友；培養選拔一大批各民族干部；完善流動人口管理，5月1日起不再使用便民服務卡；適應開放需要，深化護照簽發管理改革；今年在疆內率先解決少數民族證件不規范不統一的問題，方便各族群眾工作學習生活；解決好執法領域影響民族團結的問題；主動作為，為新疆各族干部群眾到內地出差辦事創造更好條件；加大向內地派出工作人員，加強新疆籍人員服務管理；在全疆開展農村土地清理；嵌入式居住要有明顯進步；因地制宜推進雙語教育；加強小學初中雙語教材建設；加強少數民族語言文字的翻譯工作；積極推進駐疆企業吸納當地少數民族群眾就業；加強兒科醫生培養；保護好具有民族特色的喀什高臺民居；培養各民族藝術人才；保護各民族傳統文化，鼓勵使用本民族語言創作；加強中醫民族醫藥繼承創新和人才培養；狠抓干部作風建設；發揮好兵團在促進民族團結中的作用；發揮好對口援疆在促進民族團結中的作用等27項舉措。

堅持依法管理加強黨對民族團結進步工作的領導

張春賢強調，堅持依法管理，落實好《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》。

用法律來保障民族團結，是堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，推進新疆治理體系和治理能力現代化的體現和要求。只有樹立對法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團結才有保障，民族關系才會牢固。要把宣傳貫徹《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》作為推進民族團結進步事業的有力抓手，推進民族團結進步工作法治化、規范化。對涉及民族因素的問題，要堅持依法妥善處理。對于極少數蓄意破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩定、國家安全和祖國統一的犯罪分子，要堅決依法打擊，堅決維護社會秩序和各民族群眾合法權益。

張春賢指出，要加強黨對民族團結進步工作的領導。把民族團結進步年活動與“兩學一做”學習教育結合起來，加強民族團結重大問題研究，完善民族團結進步工作的領導體制和工作機制，發揮好“三支隊伍”帶頭作用，形成推進民族團結的強大合力。