2016年03月22日07:12 來源:人民網-人民日報
黨的地方委員會是一個地區的領導核心,擔負著對本地區“五大建設”全面領導和黨的建設全面負責的重大責任。《中國共產黨地方委員會工作條例》的修訂出臺,為新形勢下地方黨委堅持從嚴治黨、制度治黨、依規治黨,更好地發揮領導核心作用提供了基本遵循。認真貫徹落實《條例》,是地方黨委的重大政治責任和重大政治任務。
作為黨執政治國的重要組織制度,《條例》堅持問題導向和改革精神,結合頂層設計和基層創新,其制定實施對于地方黨委協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現具有重大意義。第一,這是落實全面從嚴治黨的制度舉措。我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,始終面臨“四大考驗”“四種危險”,這對完善地方黨委工作制度、推進全面從嚴治黨提出了更高要求。歷史經驗表明,什么時候重視加強地方黨委建設、領導核心作用得到發揮,黨和人民事業發展就順利、就充滿活力。《條例》依據黨章,總結吸收近年來管黨治黨的實踐經驗,對地方黨委落實全面從嚴治黨要求立規定矩,有利于發展新經驗、擴大新成果,應對新情況、解決新問題。第二,這是地方黨委發揮職能作用的規矩標尺。當前,一些地方黨委運行中還存在著實施全面領導與全面負責上的偏差,重經濟社會發展、輕管黨治黨,“一手硬一手軟”;職責權限不清,以常委會代替全會決策;對一些重大問題,議事溝通不充分,要么盲目倉促決策,要么議而不決;個別領導干部代替集體領導,獨斷專行、搞“一言堂”,不按程序辦事,等等。《條例》聚焦矛盾問題,圍繞發揮地方黨委領導核心作用,對其職責、組織原則、議事和決策程序作出明確具體規定,有利于領導邊界明晰化、權力運行規范化、黨內政治生態純潔化,更好發揮職能作用。第三,這是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。黨的建設制度是國家治理體系的基礎,關系到整個國家治理制度安排的基本方向、運轉方式和總體效能。地方黨委作為國家治理體系的關鍵環節,是地區重大事項的“決策中心”。《條例》著眼于理順地方黨委運行機制,著眼于國家治理體系和治理能力現代化,抓住了地方黨委建設的關鍵問題和主要矛盾,有利于地方黨委提高科學執政、民主執政、依法執政水平,為促進地方領導體系現代化、提升治理能力現代化奠定基礎。第四,這是推進黨和人民事業健康發展的重要保障。當前,全面建成小康社會正處于決勝階段,推進現代化事業正處于關鍵時期,改革發展穩定任務艱巨而繁重。《條例》為地方黨委加強自身建設拉高“標桿”、設定“準繩”、劃出“紅線”,有利于提高地方黨委決策水平和工作能力,不斷開創各項工作新局面。
制度的生命力在于執行。河南地方各級黨委將深入學習貫徹《條例》精神,堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合,堅持領導經濟社會發展和履行全面從嚴治黨政治責任相結合,堅持集體領導和個人分工負責相結合,堅持黨委領導和支持保證國家機關依法履行職責相結合,持續深化近年來的有益探索實踐,把方向、管大局、作決策、保落實,讓地方黨委全面領導、全面負責更加有序有效、更加堅強有力。
貫徹落實《條例》,必須自覺向黨中央看齊,堅定貫徹中央各項決策部署。《條例》明確指出,黨的地方委員會必須始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定,堅決維護黨中央權威,任何工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。這是對地方黨委最核心、最根本的要求。地方黨委擔負著貫徹落實中央決策部署、實現奮斗目標的重大責任。看齊是重大政治原則,只有像毛澤東同志說的那樣“有了偏差就喊看齊、就自覺看齊”“向中央基準看齊”,才能在復雜多變的環境和艱巨繁重的任務中,切實維護全黨團結統一。近年來,河南省委牢牢把握政治上的基準,堅定基本坐標,堅定正確政治方向,端正根本政治立場,把握科學思想方法,引正糾偏、立根固本,確保各級黨組織和黨員干部始終在大是大非面前旗幟鮮明、毫不含糊,堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。為促進“四個全面”戰略布局在河南落地見效,我們召開4次省委全會,圍繞“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”,制定綱要、作出決定、出臺意見,推動在河南具體化實踐化,取得重要階段性成果。我們將進一步牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊,向黨中央的各項決策部署看齊;嚴守黨的政治紀律政治規矩,堅決維護黨中央權威,始終反對“七個有之”,做到“五個必須”“四個始終”,確保中央政令暢通、令行禁止,使黨的領導更加堅強有力。
下一頁 |
微信“掃一掃”添加“學習大國”
微信“掃一掃”添加“人民黨建云”