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回顧六次中央西藏工作座談會:治理“世界屋脊”的偉大經驗

劉少華 趙靜靜 張慶雄

2015年08月27日08:33    來源:人民網-人民日報海外版

二○一四年八月十六日,拉日鐵路通車后,第一列從拉薩出發的火車駛入日喀則火車站。
  新華社記者 劉坤攝

對于即將年滿50周歲的西藏自治區來說,最好的生日禮物就是期盼已久的中央第六次西藏工作座談會。

自從1965年9月正式宣告成立自治區以來,西藏經歷過很多重要的歷史節點。其中,35年間的六次西藏工作座談會,一定是其中熠熠生輝的時刻。因為,每次座談會,都帶來了一個不同的新西藏。

六次座談會引領西藏

從時間上看,這六次西藏工作座談會并沒有什么規律,短則4年,長則10年。但從效果上來說,這些座談會都在歷史上留下了深刻的印記。

1980年3月召開的第一次西藏工作座談會就提出,要發展西藏經濟。這次會議使西藏實現了工作重心的轉移,開啟了西藏發展的歷史性轉折。

1984年2月至3月,中央書記處召開第二次西藏工作座談會,確定了43項援藏工程。這次座談會標志著全國性的援藏工程的開始。

1994年7月,第三次西藏工作座談會首次提出“一個中心、兩件大事、三個確保”,作出了中央各部門和15個省市“對口援藏、分片負責、定期輪換”的重大決策,開創了全國支援西藏的新局面。

2001年6月,中央召開了第四次西藏工作座談會,為西藏發展確立了兩個轉變:經濟從加快發展到跨越式發展,社會穩定從局部穩定到長治久安。

2010年1月,第五次西藏工作座談會要求四川、云南、甘肅、青海4省要切實把本省藏區工作擺到重要議事日程,同時加大政策支持力度,確保4省藏區到2020年實現全面建設小康。

今年8月25日至26日,中央召開了第六次西藏工作座談會,習近平總書記提出了黨的治藏方略“六個必須”,以及“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”等西藏工作重要原則。

35年間的變與不變

“中央西藏工作座談會實際上已成為治理西藏的重要機制,從1980年開始,經過35年的發展,座談會已經從臨時性的變成機制性的。”在接受筆者采訪時,中國藏學研究中心研究員廉湘民表示。

事實上,中央西藏工作座談會在第一次、第二次的時候,還是以中央書記處名義召開的,從第三次開始,就依托于黨中央召開了。廉湘民總結說,如今的座談會,基本特點是選擇在重要時期召開會議,對于治藏經驗進行全面總結,對面臨的形勢進行深入分析,最后制定一整套成系統的針對西藏的政策。

變與不變,是透視這六次西藏工作座談會時,非常重要的維度。

變化在于,時代一直在變化,我們黨治理西藏的實踐經驗也在不斷積累!懊看味加衅浯龠M作用,但每次側重點都不同,需要關注的方面也不一樣!蔽鞑刈灾螀^社會科學院當代西藏研究所副所長郭克范告訴筆者,比如,這次沒有再提經濟“跨越式發展”。

不變在于,雖然在表述上有些變化,但從第一次開始,許多堅持的東西從未變化。例如,堅持不懈地開展反分裂斗爭從未變化,促進西藏經濟社會發展也一以貫之。

西藏站在新的起點上

過去五次西藏工作座談會,每一次都點亮了促進西藏經濟發展與社會穩定的“長明燈”。在筆者采訪的專家學者看來,第六次西藏工作座談會,站在了新的歷史高度,必將對西藏產生深遠影響。

“這次會議實際上是全面吸收和總結我們黨從和平解放西藏以來,特別是改革開放以來治藏成果的基礎上形成的,可以說在指導思想和治理方略上是集大成的!绷婷裾J為,這次會議具有承上啟下的重要意義,既有對過去的堅守,也有大量創新成果,甚至在理論上有非常大的提升。

郭克范說,習近平總書記這次提出黨的治藏方略和西藏工作重要原則,是非常大的亮點!斑^去,里面的一些提法也有,但是系統地提出來,這是第一次,很多概念的內涵也擴大了不少,有不少堪稱濃墨重彩的提法!

(責編:常雪梅、楊麗娜)
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