近年來，我區圍繞打造“世界旅游目的地”，精心培育“高山、雪域、陽光、藏文化”旅游品牌，不斷豐富完善旅游產品，“西藏游”知名度日漸提高。 圖為6月22日，來自內地的游客身穿藏裝在羅布林卡拍照留念。記者 唐斌 攝

“西藏？我很向往。有機會一定要去一次�！蔽靼惨晃怀鲎廛囁緳C在聊到西藏時這樣說道。這也是許多人對西藏的看法。作為世界上少有的一塊凈土，我區旅游資源在世界來說，的確是獨一無二的。“西藏”這兩個字，就代表著高端旅游品牌。

中央第五次西藏工作座談會指出，要“使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態安全屏障、重要的戰略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地……做大做強做精特色旅游業……”此后，國家旅游局、各兄弟對口援藏省市以及中央骨干旅游企業不斷加大政策扶持、資金投入、項目落實、人才援藏力度，共同打造“西藏”這一世界級旅游品牌，極大促進了西藏旅游業發展。

如今，我區旅游正在迎來全新的跨越發展黃金期。2014年，我區全年累計接待游客1553.14萬人次，全年旅游總收入204億元，分別比上年增長20.3%和23.5%。

政策助力旅游業升溫

我區擁有布達拉宮、珠穆朗瑪峰等獨一無二的自然人文旅游資源。近年來，我區圍繞打造“世界旅游目的地”，不斷加大旅游基礎設施建設力度，開發新型旅游產品，努力向外界推介西藏旅游，助推旅游業升溫。

2012年8月30日，全國旅游援藏工作座談會強調，國家旅游局將與相關�。▍^、市）旅游部門一起，組織各方力量，做好八大重點工作，全力支持“十二五”期間西藏旅游業發展，打造“世界旅游目的地”。

這八大重點工作分別是：建立旅游援藏工作機制；支持西藏旅游招商引資；支持西藏旅游規劃和基礎設施建設；提高西藏旅游服務水平；提升西藏旅游形象和打造旅游著名品牌；加大智力援藏工作力度；拓展西藏旅游客源市場；推進西藏重點旅游區建設。

何謂世界旅游目的地？

在中國旅游研究院發布的《西藏建設重要的世界旅游目的地研究》報告中，開篇便給出了解釋：重要的世界旅游目的地，是指對世界性市場具有很強吸引力、高度競爭力和廣泛影響力，接待功能完善、產業發育成熟的旅游目的地。

近些年來，我區精心培育了“高山、雪域、陽光、藏文化”旅游品牌，著力打造和推出了以雅魯藏布大峽谷、南伊溝、魯朗林海、“五寨”、納木錯等為代表的旅游景區。同時，還打造和提升了全區各地的民間節慶旅游產品和文化旅游產品，使我區旅游產品更加豐富完善，國際知名度日漸提高。加上長期以來中央在財政、稅收、人才等方面給予我區強有力的政策支持，可以說，我區在旅游方面正處于快速發展的黃金期。

項目助力基礎設施建設“飛躍”

今年5月，西藏牦牛博物館正式升格為國家4A級旅游景區，成為西藏旅游的一張新名片。西藏牦牛博物館是我國唯一一座以牦牛和牦牛文化為專題的博物館，位于拉薩市柳梧新區，建筑面積達8000多平方米，是北京市援藏項目之一。開館運營1年來，博物館已接待海內外游客超過1萬人。

5年來，隨著我區旅游業投入力度的不斷加大，旅游基礎設施建設不斷加強，公共服務體系不斷完善，城市管理水平不斷提升，已初步形成“行、游、住、食、購、娛”六大要素相配套的產業體系，旅游業的龍頭帶動作用不斷增強。我區還通過完善旅游基礎設施建設、加強服務管理體系，請進來、走出去，大力宣傳推廣等措施，助推西藏旅游業跨越式發展。

多年來，對口援助昌都市的天津、重慶兩市援藏干部把兩市旅游發展的先進經驗、好的工作做法融入昌都旅游發展工作中，引進了全新的旅游發展理念，為昌都旅游業發展注入了新的活力。

2012年，林芝市巴宜區福清河景觀帶建設及周邊民族特色改造項目主體工程完工。福清河景觀帶項目是廣東省第六批援藏工作隊為進一步豐富林芝“西藏江南、東方瑞士”的內涵而打造的“三點一線”林芝東線旅游項目。項目的建設，加快了林芝旅游業發展，提升了林芝城市品位，改善了當地民生。

近年來，北京援藏工作隊協助拉薩市挖掘旅游資源，大力支持拉薩發展鄉村旅游。通過群眾參與旅游業，增加農牧民收入，使鄉村旅游真正成為廣大農牧民其中的富民工程、民生工程；撥專項資金，為拉薩市進行鄉村旅游規劃，促進拉薩市加強鄉村旅游基礎設施建設。

2013年5月，墨竹工卡縣舉行霍爾康莊園等22個南京市第六批援藏項目竣工儀式。霍爾康莊園建設項目，是南京市重點援建的旅游發展項目之一，主要建有莊園主生活區、手工藝作坊及購物區、休閑娛樂區和原著居民展示區，是集西藏貴族生活展示、新型休閑娛樂、藏民族厚重歷史文化體驗寓一體的多功能、綜合型旅游發展項目。

上海、山東、黑龍江、吉林和中石化、寶鋼四省市、兩企業對口支援日喀則市以來，該地區社會經濟發生了巨大變化。其中，旅游援藏力度之大前所未有，推動日喀則市旅游業邁上了新臺階。2010年，黑龍江援藏干部組織開展了首屆日喀則市農牧區手工業十大能工巧匠和十大最具市場前景手工制品評選活動，第二期評選活動進展順利。2011年，山東援藏投資2900萬元對日喀則山東大廈進行升級改造，產生了較好的經濟效益。

人才助力服務水平提升

今年4月16日，全國第13批援藏導游工作動員大會在拉薩召開，來自23個省、自治區和直轄市的45名導游將在西藏開展為期一年的導游援藏工作，其中有英語、德語、法語、俄語、西班牙語、日語導游。

從2003年開始，國家旅游局開始實施導游援藏計劃。截至2014年，共派遣了12個批次的1000多名優秀外語導游員作為援藏導游，其中有661名援藏導游員進藏，共接待團隊8072個，服務游客7.6萬人次，帶團天數5萬天。

自治區旅游局局長喻達瓦介紹說，導游援藏工作有效緩解了西藏旅游旺季導游員不足、語種不全的壓力，為西藏旅游業發展作出了積極貢獻。

中央第四次西藏工作座談會后，國家旅游局提出以導游援藏方式支持和幫助西藏導游隊伍建設。從2003年4月起，每年一屆的援藏導游連續不斷地被派往西藏工作。2012年8月召開的全國旅游援藏工作會議，確定了今后10年繼續開展導游援藏工作。會議確定，國家旅游局將在2013年至2022年期間，根據西藏實際需要，每年安排外語導游尤其是小語種導游員進藏工作。

馬松美是來自河北的援藏導游，2005年至今共多次參加援藏。“有些外賓對西藏存在誤解，當我把他們帶到西藏博物館，看到薩班寫的親筆藏文書信時，當我把他們帶到藏族群眾家里家訪的時候，他們所有的顧慮都打消了：西藏在元朝時就是中國的領土，藏族群眾現在生活富裕、幸福和諧，事實勝于雄辯�！�

吳蘇洪已經50多歲，是來自四川的日語導游。他說，有許多導游結束援藏后，不舍離開這里，便留在這里，或繼續做導游，或辦起旅行社、藝術品商店，“大家都被這片熱土深深吸引�！�

我區還創新思路開展西藏旅游中高級人才培養工作，組織開展全區旅游行政管理人員和各類旅游從業人員培訓，推動各相關省區市旅游行政管理部門和旅游院校加大對我區旅游人才培養的援助力度，并安排援藏省區市旅游管理部門干部到西藏重點旅游地區的旅游管理部門掛職。

為貫徹落實旅游援疆、旅游援藏，加強新疆、西藏旅游人才隊伍建設，江蘇省旅游局定期舉辦新疆、西藏旅游管理人員研討班。2014年10月17日—10月27日，由江蘇省旅游局主辦、南京旅游職業學院承辦的援藏、援疆項目——旅游管理人員培訓班在南京旅游職業學院順利開班。新疆伊犁州旅游局和拉薩市旅游局分別選派了主要業務領導、地區黨政等63名負責人參加培訓。

為全面提高阿里地區游行業經營管理服務水平，2013年10月，陜西省旅游局送教上門服務隊先后在阿里地區舉辦了3場專題培訓，為阿里地區行署領導及地區主要部門負責人作了“關于西藏阿里地區旅游業發展的思考”專題報告；向景區管理人員講授了景區服務理念及基本原則和旅游星級飯店標準及客房、餐飲人員服務技能等。先后有近200人參加了培訓。

北京市旅游委特別重視智力援藏工作，每年都撥付專項經費為拉薩市舉辦高水平的“旅游管理干部培訓班”，已累計培訓十多期，培訓管理干部1000余人。通過加強人才培訓，提高了拉薩市旅游業的服務質量和管理水平。

上海、山東、黑龍江等省、市先后共組織30余次培訓學習活動，培訓內容主要涉及當前旅游發展形勢、旅游規劃、旅游促銷等多方面內容；日喀則市每年還組織當地旅游企業到上海、山東等地進行宣傳促銷。