切實推動軍民融合深度發展

■總參謀長助理 乙曉光

習主席深刻指出，軍民融合發展作為一項國家戰略，必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章。這一重要論述，深刻揭示了經濟建設和國防建設協調發展的內在規律，對指引國防和軍隊現代化建設意義重大而深遠。

深入貫徹這一重大戰略思想，必須把握戰略意圖，堅定推動軍民融合深度發展的決心信心。從世界主要國家軍隊建設普遍做法看，雖各具特色，但統籌提升生產力和戰斗力的目標指向卻高度一致；從國防和軍隊建設長期實踐看，經濟建設和國防建設相互促進，取得了比較好的軍事效益和經濟社會效益，軍民融合式發展路子符合我國國情軍情；從破解改革發展難題現實需求看，當前“民參軍”渠道不夠暢通、“軍轉民”機制不夠健全等問題突出，融合表層化、標簽化和零散化現象明顯，急需堅持問題導向深化推進融合。

必須把握實踐要求，明確推動軍民融合深度發展的目標方向。在融合范圍上向廣度拓展，由傳統領域向海洋、空天、信息等新興領域全方位延伸，由主要面向大型軍工骨干企業向多種經濟成分并存延伸；在融合層次上向高層拓展，由軍地部門、單位層面的分散實施向國家層面統一組織延伸，強化頂層設計、推動和管控，形成上下同步、協調推進態勢；在融合深度上向要素拓展，由行業發展層和建設主體層向資源要素層深化，由階段性融合向全過程融合深化，由單純的軍地雙向服務向軍民一體研發深化，努力形成全要素多領域高效益的軍民融合深度發展格局。

必須把握運行機理，探索推動軍民融合深度發展的科學路徑。堅持國家主導、市場運作，在發展理念、戰略規劃、制度機制、技術標準上統籌主導，實現全國一盤棋。堅持需求牽引、一體設計，按照軍地需求一體、陸海空天電網一體、宏中微觀一體、近中遠期一體，推動融合持續健康發展。堅持資源共用、利益共享，統一籌劃、調配和運用軍地資源，最大限度管好各類重要資源特別是影響國家安全發展的戰略資源，深入探索軍建民用、民建軍用、軍民合建共用等多種共享方式。堅持整體推進、重點突破，在統一規劃、統籌建設的同時，突出抓好海洋領域、空天領域等國家安全發展急需領域建設，帶動軍民融合深度發展、高效運行。 

毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導

■總政治部副主任 吳昌德

習主席深刻指出聽黨指揮是強軍之魂，是軍隊建設的首要。實現黨在新形勢下的強軍目標，必須毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導。

增強堅持黨對軍隊絕對領導的政治自信。堅持黨對軍隊絕對領導具有歷史必然性、體制合法性和制度科學性。堅持黨對軍隊絕對領導是我軍建設的根本原則和傳統法寶，堅持黨對軍隊絕對領導是我國的基本軍事制度和重要政治優勢。事實充分證明，我軍始終置于黨的絕對領導之下，是國家之福、人民之福。黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度是科學嚴密的制度體系，保證軍權始終牢牢掌握在黨的手中。堅持黨對軍隊絕對領導是實現強軍目標的核心要求和根本保證，任何時候都不能丟掉。

清醒認識黨對軍隊絕對領導面臨的新挑戰。世情黨情國情軍情變化對堅持黨對軍隊絕對領導帶來了新情況新考驗。一是意識形態領域斗爭尖銳復雜，抵制敵對勢力對我軍滲透破壞形勢更加嚴峻。二是社會環境發生深刻變化，教育引導官兵堅定不移聽黨話、跟黨走，有許多新的難題需要解決。三是軍隊組織形態進行調整改革，健全完善黨領導軍隊制度體系的任務更加繁重，需要深入研究拿出切實可行的辦法。四是官兵成分結構發生很大變化，著力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力顯得更加緊迫。

有效落實黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。無論形勢如何發展變化，黨的領導只能加強不能削弱。要加強理論武裝，強化軍魂意識。持續抓好中國特色社會主義理論體系特別是習主席系列重要講話精神的學習理解，以理論清醒確保軍魂永固。堅持基本制度，增強組織功能。突出抓好民主集中制落實，提高黨內生活質量，加強對高級領率機關、黨委班子和領導干部用權的監督制約。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決作風方面存在的突出問題。抓好隊伍建設，提高實際能力。嚴格按制度選人用人，大抓基本知識學習和技能培訓，培養大批軍政雙優政治干部。優化組織編成，完善組織體系。把算好“精兵簡政”效益賬與加強黨的領導政治賬統一起來，在減中做好加法，確保在深化國防和軍隊改革過程中進一步加強部隊黨組織建設和思想政治工作。