2014年03月10日08:31 來源:人民網(wǎng)-人民日報
確保公共安全
堅決打擊暴力恐怖犯罪活動,維護國家安全,形成良好社會秩序,共建平安中國。
海軍信息化專家咨詢委員會主任尹卓委員
盡快制定反恐怖主義法
恐怖主義事件針對和傷害無辜平民,是全人類的敵人,沒有一個國家、一個城市能夠獨善其身。針對近幾年恐怖主義事件多發(fā)、擴散、多變的情況,為保證公共安全,建議盡快制定反恐怖主義法,對恐怖主義和恐怖主義行為實施嚴(yán)厲打擊。
恐怖主義絕不僅僅是針對人群的打打殺殺,還有網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等多種形式,可能威脅大型水電站、高鐵、民航、銀行系統(tǒng)等的安全。因此,要圍繞反恐怖主義法形成一套完整的法律法規(guī)體系,明確什么情況下可以調(diào)動什么樣的力量,由誰負責(zé)指揮多部門聯(lián)動,明確認定各層級在反恐行動中的職責(zé),以及交戰(zhàn)原則等,以保證在突發(fā)恐怖事件中可以迅速有效做出反應(yīng)。
(記者 程 晨)
新疆軍區(qū)政委劉雷代表
抓緊建設(shè)全國反恐維穩(wěn)體系
從去年以來我國發(fā)生的一系列嚴(yán)重暴力恐怖案件,暴恐活動呈現(xiàn)多發(fā)之勢。堅決遏制這一勢頭,急需在全國范圍建立反恐維穩(wěn)體系,布下防范打擊的天羅地網(wǎng),讓暴力恐怖分子無處藏身。
在反恐維穩(wěn)上,必須樹立全國一盤棋的思想,要把反恐斗爭納入國家安全委員會的重要議題,把防范打擊的觸角延伸到全國各地,把防恐怖襲擊的思想認識滲透到各族群眾,時刻做好思想和打擊準(zhǔn)備。打造反恐力量體系,包括建立專業(yè)反恐隊伍和聯(lián)合反恐力量。應(yīng)當(dāng)加快反恐機制建設(shè),以法律形式固化下來,包括情報共享機制,聯(lián)合指揮機制,常態(tài)聯(lián)訓(xùn)機制,應(yīng)急處置機制。以法規(guī)形式規(guī)范反恐維穩(wěn)中突發(fā)、棘手問題的處理原則、程序和辦法措施,鼓勵一線指揮員依法臨機決斷、果敢處置,提高反恐隊伍快速反應(yīng)能力。
(記者 倪光輝)
中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副院長張興凱代表
時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
我國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然較多,重特大事故仍時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。事故多發(fā),原因很多。在法律層面,安全生產(chǎn)法律法規(guī)還不夠完善,標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)重滯后或缺失,特別是按照現(xiàn)有的法律法規(guī),遵法守法生產(chǎn)成本高、非法違法生產(chǎn)成本低;在企業(yè)層面,有些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,特別是一些小微企業(yè)的安全生產(chǎn)問題還缺乏有效的解決辦法;在社會層面,部分人還缺乏安全發(fā)展理念,沒有充分認清安全生產(chǎn)“紅線”,安全生產(chǎn)工作存在上熱下冷、政府熱企業(yè)冷的問題,導(dǎo)致隱患大量存在,甚至舉目可見、伸手可及。
發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。總理在政府工作報告中指出,人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊。全社會應(yīng)當(dāng)堅定“紅線”意志,牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展是大事,安全發(fā)展也是大事”的觀念,建立黨政有責(zé)、齊抓共管的機制,強化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。
(記者 鮑 丹)
故宮博物院院長單霽翔委員
加強古建筑防火安全工作
我國文物建筑大多采用木構(gòu)架為主的結(jié)構(gòu)方式,火災(zāi)荷載大,耐火等級低,防火間距小,其火災(zāi)特點總體表現(xiàn)為易發(fā)生火災(zāi)、易造成蔓延、易造成重大損失和影響。
防火工作是文物安全工作重中之重,各級政府和文物部門應(yīng)把防火工作作為頭等大事來抓,納入重要議事日程,提高全社會的防火意識,把安全防火工作的重點放在預(yù)防為主上。各文物博物館單位要健全消防管理機構(gòu),加強消防安全管理,完善防火制度,逐級落實防火責(zé)任制,切實做到制度到位、措施到位、責(zé)任到人。
建議結(jié)合目前古代建筑消防安全存在的問題,組織開展一次全國性古代建筑消防安全專項檢查,深入分析當(dāng)前古代建筑消防安全存在的主要問題及原因,提高消防安全意識和法制意識,開展古代建筑火災(zāi)事故風(fēng)險評估,建立古代建筑火災(zāi)防范的標(biāo)準(zhǔn)體系,集中治理,切實消除各類火災(zāi)隱患。
(記者 劉 陽)
溫州醫(yī)科大學(xué)校長瞿佳代表
將醫(yī)院列入公共場所管理
當(dāng)前,醫(yī)療暴力及惡性傷醫(yī)現(xiàn)象已成為關(guān)乎國家公共安全的社會問題。多數(shù)情況下,即使正常醫(yī)療秩序被破壞,如無特別嚴(yán)重的損失,公安機關(guān)在打擊“醫(yī)鬧”、維護醫(yī)院診療秩序上往往力不從心。為了保障醫(yī)護人員的人身安全、維護醫(yī)療秩序,建議將醫(yī)院列為“公共場所”加強管理。明確醫(yī)院的公共場所性質(zhì),對于在公共場所區(qū)域的醫(yī)暴、醫(yī)鬧行為,可以聚眾擾亂公共場所秩序罪定罪。
將醫(yī)院明確為公共場所,并不意味著醫(yī)院任何區(qū)域都是公共場所,主要是以下兩類區(qū)域:人流量大的住院區(qū)和就診區(qū);一般人員不得隨意進入的辦公區(qū)和治療區(qū)。前者旨在保護就診患者、醫(yī)護人員等非特定的公眾權(quán)益,后者作為醫(yī)護人員和患者的聚集地,關(guān)乎患者的生命安危。
(記者 楊明方)
浙江省金華市委書記徐加愛代表
打響水資源安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”
浙江省委、省政府作出了“五水共治”的工作部署,即“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”。從全省看,“五水共治”是金華為下游人民保一江清水的職責(zé)所在。從金華自身看,“五水共治”是回應(yīng)群眾新期待的堅實舉措,也是再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的必然要求。
為此,金華動員全社會捐資出力治水,全面打響“五水共治”攻堅戰(zhàn)。目前,全市已預(yù)排3年治水項目750個,總投資約450億元。11個項目已經(jīng)開工,還有117個總投資達80多億元的項目將于近期開工。
當(dāng)前,金華正處于趕超崛起的重要關(guān)口,必須切實解決好水資源的保障問題。我們深刻認識到,只有綠水青山,才有金山銀山;只有“五水共治”,才有幸福生活。抓治水,就是抓生態(tài)、抓轉(zhuǎn)型、抓民生、抓作風(fēng)。抓治水,就是要治出發(fā)展的新空間,收獲百姓的好口碑。
(記者 王 玨)
山西省交通廳廳長李正印代表
以制度推動平安交通建設(shè)
安全是最大的民生之一,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行提供安全優(yōu)質(zhì)的交通運輸保障,離不開“平安交通”建設(shè)。
創(chuàng)建“平安交通”,要秉持敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度的理念,牢固樹立安全生產(chǎn)只有起點沒有終點的思想。同時,要以制度建設(shè)推進平安建設(shè),嚴(yán)格履行好行政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過以交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托,以安全生產(chǎn)大檢查為手段,以安全隱患排查和治理為重點,以責(zé)任落實為保障,以教育培訓(xùn)為支撐,不斷加強基層基礎(chǔ)管理,方能提高交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平,為群眾打造一系列服務(wù)滿意的平安車站、平安車船、平安公路。
(記者 冀 業(yè))
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