確保公共安全

堅決打擊暴力恐怖犯罪活動，維護國家安全，形成良好社會秩序，共建平安中國。

海軍信息化專家咨詢委員會主任尹卓委員

盡快制定反恐怖主義法

恐怖主義事件針對和傷害無辜平民，是全人類的敵人，沒有一個國家、一個城市能夠獨善其身。針對近幾年恐怖主義事件多發(fā)、擴散、多變的情況，為保證公共安全，建議盡快制定反恐怖主義法，對恐怖主義和恐怖主義行為實施嚴(yán)厲打擊。

恐怖主義絕不僅僅是針對人群的打打殺殺，還有網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等多種形式，可能威脅大型水電站、高鐵、民航、銀行系統(tǒng)等的安全。因此，要圍繞反恐怖主義法形成一套完整的法律法規(guī)體系，明確什么情況下可以調(diào)動什么樣的力量，由誰負責(zé)指揮多部門聯(lián)動，明確認定各層級在反恐行動中的職責(zé)，以及交戰(zhàn)原則等，以保證在突發(fā)恐怖事件中可以迅速有效做出反應(yīng)。

（記者 程 晨） 

新疆軍區(qū)政委劉雷代表

抓緊建設(shè)全國反恐維穩(wěn)體系

從去年以來我國發(fā)生的一系列嚴(yán)重暴力恐怖案件，暴恐活動呈現(xiàn)多發(fā)之勢。堅決遏制這一勢頭，急需在全國范圍建立反恐維穩(wěn)體系，布下防范打擊的天羅地網(wǎng)，讓暴力恐怖分子無處藏身。

在反恐維穩(wěn)上，必須樹立全國一盤棋的思想，要把反恐斗爭納入國家安全委員會的重要議題，把防范打擊的觸角延伸到全國各地，把防恐怖襲擊的思想認識滲透到各族群眾，時刻做好思想和打擊準(zhǔn)備。打造反恐力量體系，包括建立專業(yè)反恐隊伍和聯(lián)合反恐力量。應(yīng)當(dāng)加快反恐機制建設(shè)，以法律形式固化下來，包括情報共享機制，聯(lián)合指揮機制，常態(tài)聯(lián)訓(xùn)機制，應(yīng)急處置機制。以法規(guī)形式規(guī)范反恐維穩(wěn)中突發(fā)、棘手問題的處理原則、程序和辦法措施，鼓勵一線指揮員依法臨機決斷、果敢處置，提高反恐隊伍快速反應(yīng)能力。

（記者 倪光輝） 

中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副院長張興凱代表

時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

我國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然較多，重特大事故仍時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。事故多發(fā)，原因很多。在法律層面，安全生產(chǎn)法律法規(guī)還不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)重滯后或缺失，特別是按照現(xiàn)有的法律法規(guī)，遵法守法生產(chǎn)成本高、非法違法生產(chǎn)成本低；在企業(yè)層面，有些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，特別是一些小微企業(yè)的安全生產(chǎn)問題還缺乏有效的解決辦法；在社會層面，部分人還缺乏安全發(fā)展理念，沒有充分認清安全生產(chǎn)“紅線”，安全生產(chǎn)工作存在上熱下冷、政府熱企業(yè)冷的問題，導(dǎo)致隱患大量存在，甚至舉目可見、伸手可及。

發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。總理在政府工作報告中指出，人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊。全社會應(yīng)當(dāng)堅定“紅線”意志，牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展是大事，安全發(fā)展也是大事”的觀念，建立黨政有責(zé)、齊抓共管的機制，強化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。

（記者 鮑 丹） 

故宮博物院院長單霽翔委員

加強古建筑防火安全工作

我國文物建筑大多采用木構(gòu)架為主的結(jié)構(gòu)方式，火災(zāi)荷載大，耐火等級低，防火間距小，其火災(zāi)特點總體表現(xiàn)為易發(fā)生火災(zāi)、易造成蔓延、易造成重大損失和影響。

防火工作是文物安全工作重中之重，各級政府和文物部門應(yīng)把防火工作作為頭等大事來抓，納入重要議事日程，提高全社會的防火意識，把安全防火工作的重點放在預(yù)防為主上。各文物博物館單位要健全消防管理機構(gòu)，加強消防安全管理，完善防火制度，逐級落實防火責(zé)任制，切實做到制度到位、措施到位、責(zé)任到人。

建議結(jié)合目前古代建筑消防安全存在的問題，組織開展一次全國性古代建筑消防安全專項檢查，深入分析當(dāng)前古代建筑消防安全存在的主要問題及原因，提高消防安全意識和法制意識，開展古代建筑火災(zāi)事故風(fēng)險評估，建立古代建筑火災(zāi)防范的標(biāo)準(zhǔn)體系，集中治理，切實消除各類火災(zāi)隱患。

（記者 劉 陽） 

溫州醫(yī)科大學(xué)校長瞿佳代表

將醫(yī)院列入公共場所管理

當(dāng)前，醫(yī)療暴力及惡性傷醫(yī)現(xiàn)象已成為關(guān)乎國家公共安全的社會問題。多數(shù)情況下，即使正常醫(yī)療秩序被破壞，如無特別嚴(yán)重的損失，公安機關(guān)在打擊“醫(yī)鬧”、維護醫(yī)院診療秩序上往往力不從心。為了保障醫(yī)護人員的人身安全、維護醫(yī)療秩序，建議將醫(yī)院列為“公共場所”加強管理。明確醫(yī)院的公共場所性質(zhì)，對于在公共場所區(qū)域的醫(yī)暴、醫(yī)鬧行為，可以聚眾擾亂公共場所秩序罪定罪。

將醫(yī)院明確為公共場所，并不意味著醫(yī)院任何區(qū)域都是公共場所，主要是以下兩類區(qū)域：人流量大的住院區(qū)和就診區(qū)；一般人員不得隨意進入的辦公區(qū)和治療區(qū)。前者旨在保護就診患者、醫(yī)護人員等非特定的公眾權(quán)益，后者作為醫(yī)護人員和患者的聚集地，關(guān)乎患者的生命安危。

（記者 楊明方） 

浙江省金華市委書記徐加愛代表

打響水資源安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”

浙江省委、省政府作出了“五水共治”的工作部署，即“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”。從全省看，“五水共治”是金華為下游人民保一江清水的職責(zé)所在。從金華自身看，“五水共治”是回應(yīng)群眾新期待的堅實舉措，也是再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的必然要求。

為此，金華動員全社會捐資出力治水，全面打響“五水共治”攻堅戰(zhàn)。目前，全市已預(yù)排3年治水項目750個，總投資約450億元。11個項目已經(jīng)開工，還有117個總投資達80多億元的項目將于近期開工。

當(dāng)前，金華正處于趕超崛起的重要關(guān)口，必須切實解決好水資源的保障問題。我們深刻認識到，只有綠水青山，才有金山銀山；只有“五水共治”，才有幸福生活。抓治水，就是抓生態(tài)、抓轉(zhuǎn)型、抓民生、抓作風(fēng)。抓治水，就是要治出發(fā)展的新空間，收獲百姓的好口碑。

（記者 王 玨） 

山西省交通廳廳長李正印代表

以制度推動平安交通建設(shè)

安全是最大的民生之一，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行提供安全優(yōu)質(zhì)的交通運輸保障，離不開“平安交通”建設(shè)。

創(chuàng)建“平安交通”，要秉持敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度的理念，牢固樹立安全生產(chǎn)只有起點沒有終點的思想。同時，要以制度建設(shè)推進平安建設(shè)，嚴(yán)格履行好行政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過以交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，以安全生產(chǎn)大檢查為手段，以安全隱患排查和治理為重點，以責(zé)任落實為保障，以教育培訓(xùn)為支撐，不斷加強基層基礎(chǔ)管理，方能提高交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平，為群眾打造一系列服務(wù)滿意的平安車站、平安車船、平安公路。

（記者 冀 業(yè)）