全國人大代表、浙江省省長李強 記者 王定昶攝
記者：浙江在多個領域是全國冠軍，但有一項第一，卻保持了29年之久，那就是浙江農村居民人均純收入。而且我們知道，浙江也是城鄉居民收入差距最小的省份之一。能否談談如何進一步縮小城鄉收入差距，促進農民增收，更好地通過新型城市化紅利實現惠民的思路？
李強：這是群眾對我的期望，也是我對自己的要求。我們要站在老百姓的角度來思考，他們最關切的是什么？這是政府要的底線思維，就是：百姓增收、生態良好、社會平安。新型城市化最大的紅利是破解城鄉二元結構，縮小城鄉差距，還有新型城市化與新型工業化融合發展帶來的就業機會，以及對農業生產經營方式的重大變革，都會對增收惠民拓展很大的空間。我們要加快城鄉體制改革，統籌推進新型城市化和新農村建設，發揮好這個紅利。第一條，“化人”惠農增收。新型城市化核心是“化人”。我們要讓愿意進城、有能力進城的農民轉化為市民。在城里就業就能有一份較好的收入，成了市民就能享受城市的公共服務。
第二條，“反哺”惠農增收。推進城鄉一體化發展，要為愿意留在農村的農民創造更好的生產生活條件，大力推進公共服務均等化發展，建設美麗鄉村，促進城鄉要素的雙向流動，尤其要用工商理念來經營現代農業，鼓勵發展專業合作社、家庭農場等，搞精品農業、高效農業、生態農業、休閑農業。這就是以城帶鄉，以工促農。
第三條，“活權”惠農增收。通過“三權到人(戶)、權跟人（戶）走”改革，依法維護農民土地承包經營權，保障農戶宅基地用益物權，保障農民對集體資產股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權�！叭龣唷被盍耍粌H能增加農民的財產性收入，更重要的是盤活了農民沉淀的資產，讓“資產”變成“資本”，農民自己就可“造血”。
第四條，“托底”惠農增收。主要是健全社會保障、社會救助體系。低收入群眾主要靠轉移性收入，像低保、養老等，是弱勢群眾最后的依靠。這是“底線中的底線”，我們一定要兜的底線，根據財力增長，不斷提高保障標準，不斷改善他們的生活。（新華網北京３月４日電 記者 朱國賢、何玲玲、張樂）
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