進一步加快推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

（一）加強科學(xué)規(guī)劃。通盤考慮城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等有機銜接，完善城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等規(guī)劃，強化指導(dǎo)性和操作性，建立層次分明、定位清晰、功能互補的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

（二）構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。繼續(xù)按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，積極構(gòu)建以大城市、中等城市、縣城、集鎮(zhèn)和農(nóng)村新型示范社區(qū)五個層次為主體的城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（三）提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。不斷提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集能力和就業(yè)承載能力。大力發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展物流、運輸、建筑、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、餐飲、文化、旅游等生活性服務(wù)業(yè)，加快完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、公共文化等服務(wù)體系，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)功能不斷完善。

（四）建設(shè)特色、生態(tài)、宜居小城鎮(zhèn)。優(yōu)化與調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，挖掘自然山水、地域文化、傳統(tǒng)民俗等元素，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完善生活污水和垃圾處理等市政設(shè)施，加強空氣、水源、土壤生態(tài)環(huán)境保護，提高綠化覆蓋率，建設(shè)方便生產(chǎn)生活、富有文化特征、環(huán)境清新怡人的特色生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)。

（五）推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間、經(jīng)濟與社會之間協(xié)調(diào)發(fā)展，同步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等基本公共服務(wù)功能，不斷加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

（作者系省委黨校圖書館副研究館員）