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十八屆三中全會今閉幕 中國改革將邁入新時代

2013年11月12日07:18   來源:中國僑網
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原標題:十八屆三中全會今閉幕 中國改革將邁入新時代

如何回應關切 “綱領性文件”備受矚目

隨著會議接近尾聲,輿論漸漸聚焦這次會議審議的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,這份文件被輿論解讀為“中國改革新程的總綱領”。

有外媒直接指出,“全球視線聚焦東方,急欲一睹決定中國未來命運的改革方案真容。”觀察中國社會,改革方案將如何回應民意關切,也成街頭巷尾熱議的話題。

“各界之所以如此關注三中全會,反映出自1978年以來的改革是深得大家認同的。”謝春濤說,特別是中年以上的人,在他們看來,改革不光對國家利好,對個人更有切身利益。正因如此,中國民眾才如是期許此輪改革。

改革的最終目的在于惠及人民。此次會議召開之際,有調查顯示,中國民眾的改革訴求集中聚焦轉變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等“硬骨頭”。

在汪玉凱看來,即將面世的《決定》,雖是綱領性的改革方案,但對民眾的改革期待料將予以回應。他說,“土地、財稅、金融、收入分配等社會關切的‘硬骨頭’,改革方案應會給出具體、新穎、清晰的路徑,不會太過于籠統和模糊。”

國家行政學院教授竹立家向中新網記者分析稱,這份關乎中國改革命運的頂層設計,將會強調整體性、協同性與全面性。

“過去談改革,多是強調以經濟為主題的改革,這次會議將強調政治、經濟、文化、社會和生態‘五位一體’的改革。”竹立家說。

“除經濟改革之外,解決腐敗的政治改革和解決環境問題的綜合體制改革等也迫在眉睫。”張希賢也談到,當下中國,需要的是一個全面的改革與升級,其中,發展是主線,反腐敗的政治改革是保證,生態環境的改革與建設等則是基礎。

改革將進落實周期:破利益格局 阻力伴全程

利益格局要調整,體制機制要創新,各方訴求需平衡,發展方式待轉型……十八屆三中全會閉幕后,在新的歷史節點上,中國改革的“攻堅戰”其實才剛剛開啟。

按照慣例,十八屆三中全會之后,圍繞這次會議精神的學習將在全國掀起,中央和各地也都會開展一系列的活動,宣傳會議精神。在受訪專家看來,這種學習貫徹本身也是再度凝聚改革共識的重要過程。

“改革就是要調整利益格局,改革的推進需要全社會協同,總體改革方案公布后,全社會要對這一方案再度達成共識,要讓各方都能認知、認可這個方案,將改革決心化作社會行動。”汪玉凱說。

竹立家認為,中國的改革需要制度推動,也需要制度聯動,在總體改革方案出臺之后,全國各地各部門將圍繞這一改革路徑出臺具體配套改革措施,此后,中國全面改革的格局才能展開。

“總體改革方案公布之后,中國的改革就進入‘落實周期’,而這個階段才是改革的關鍵。”在竹立家看來,改革的推進要看落實的效果,改革的意義要看落實的質量,改革的難度則要看落實的阻力。

竹立家說,中國改革已進入攻堅期和深水區,面對日趨固化的利益藩籬,“觸動利益之難”不僅在改革方案的制定過程之中,還更多地體現在改革部署的落實過程之中。

分析稱,此次全會出臺的總體改革方案,將是化解社會深層矛盾、紓解內部壓力、推動經濟結構轉型的“藥方”。然而,有了“藥方”,改革戰才剛剛開打,戰役的前方,則是一條充滿險阻挑戰的荊棘之路,這需要執政層的勇氣與智慧,同時也需要全社會的協同聯動。

(責編:常雪梅、謝磊)


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