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習(xí)近平:加快推進(jìn)住房保障建設(shè) 不斷實(shí)現(xiàn)人民住有所居目標(biāo)

2013年10月31日08:28    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

中共中央政治局10月29日下午就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),是滿(mǎn)足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的重要任務(wù),是促進(jìn)社會(huì)公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施,努力把住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)辦成一項(xiàng)經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的德政工程。

清華大學(xué)土木水利學(xué)院劉洪玉教授、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心秦虹研究員就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解,并談了他們的意見(jiàn)和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽(tīng)取了他們的講解,并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話(huà)。他指出,住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題,關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益,關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè),關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視群眾住房問(wèn)題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,我國(guó)住房發(fā)展取得巨大成就。同時(shí),我們也要看到,解決群眾住房問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問(wèn)題。人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿(mǎn)期待,我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。

習(xí)近平指出,加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。只有堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力,滿(mǎn)足多層次住房需求。同時(shí),總有一部分群眾由于勞動(dòng)技能不適應(yīng)、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難,政府必須“補(bǔ)好位”,為困難群眾提供基本住房保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),從我國(guó)國(guó)情看,總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應(yīng)體系。要總結(jié)我國(guó)住房改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),借鑒其他國(guó)家解決住房問(wèn)題的有益做法,深入研究住房建設(shè)的規(guī)律性問(wèn)題,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系。要千方百計(jì)增加住房供應(yīng),同時(shí)要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置,建立健全經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標(biāo)準(zhǔn)體系,倡導(dǎo)符合國(guó)情的住房消費(fèi)模式。

習(xí)近平指出,“十二五”規(guī)劃提出,建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房3600萬(wàn)套(戶(hù)),到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右,這是政府對(duì)人民作出的承諾,要全力完成。要重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房,加快建設(shè)廉租住房,加快實(shí)施各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中,要注意盡力而為和量力而行相結(jié)合,努力滿(mǎn)足基本住房需求。住房是群眾安身立命之所,質(zhì)量安全至關(guān)重要。要優(yōu)化保障性住房規(guī)劃布局、設(shè)施配套和戶(hù)型設(shè)計(jì),抓好工程質(zhì)量。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要完善住房支持政策,注重發(fā)揮政策的扶持、導(dǎo)向、帶動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性。要完善土地政策,堅(jiān)持民生優(yōu)先,科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃,增加住房用地供應(yīng)總量,優(yōu)先安排保障性住房用地。要完善財(cái)政政策,適當(dāng)加大財(cái)政性資金對(duì)保障性住房建設(shè)投入力度。要綜合運(yùn)用政策措施,吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。要積極探索建立非營(yíng)利機(jī)構(gòu)參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的體制機(jī)制,形成各方面共同參與的局面。

習(xí)近平指出,保障性住房建設(shè)是一件利國(guó)利民的大好事,但要把這件好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益,就必須加強(qiáng)管理,在準(zhǔn)入、使用、退出等方面建立規(guī)范機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。要堅(jiān)持公平分配,使該保障的群眾真正受益。要對(duì)非法占有保障性住房行為進(jìn)行有效治理,同時(shí)要從制度上堵塞漏洞、加以防范。對(duì)非法占有保障性住房的,要依法依規(guī)懲處。(新華社北京10月30日電)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年10月31日 01 版)

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(責(zé)編:吳斌、常雪梅)
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