口述:上海長寧區虹儲居委會黨總支書記 朱國萍<br>整理:本報記者 劉建林 謝衛群
2013年08月11日08:45 來源:人民網-人民日報
我是上海長寧區虹儲居民區的黨總支書記,最基層的書記。這個崗位一頭連著百姓,一頭連著黨和政府,在工作中我有五個擔心:
第一個擔心:
基層管了不該管的事,費力不討好
常常是上級一個文件,我們基層就得管許多不該管、管不了也管不好的事。比如上級政府要求我們出面推廣節能燈泡,因為推廣的環節瑣碎,下發燈泡并不順利。好不容易發下去,可是有報道稱,節能燈泡的光線影響視力,結果,領了燈泡的居民又來退燈泡,居委會干部還得自掏腰包買進來。還有群眾懷疑:“居委會干部這么起勁,肯定是拿了不少好處。”
居民區黨組織是最貼近群眾的一級組織,黨的威信高不高,很多時候要看基層的事情辦得好不好。現在,上上下下說要為居委會減負,減了幾十年了,沒有感覺到減了多少事,卻感到事情越來越多、越來越難。上面千條線,下面一根針,什么事都要基層出面,往往也難以全部做好。
那么,基層到底該做什么呢?在我看來,基層就得做點百姓關心的身邊事。在虹儲居民區,我們堅持百姓歡迎的事情就多做,不歡迎的事或者擺花架子的事堅決不做。
第二個擔心:
該管的事情沒人管,社會管理出現真空
有些該政府出面管的事沒人管,或者沒管好。比如停車難,一直是居民反復提及的問題,然而討論多、行動少,研究得多、落實得少。虹儲居民區有一位居民對我說,“車位等了3年了,我也理解居委會的難處,可是,再等下去車子也快報廢了。”
我下定決心,無論如何都要解決這個老大難問題。從小區僅有的空間內挖潛,千方百計想辦法,騰出一個車位就是一個車位。我們將小區物業請出來與居民一道召開聽證會、協調會、議事會,在“大家評、大家議”的氛圍中,統一了意見,形成了“綠化上墻擠出車位”的金點子,把原先的綠化變成立體的,騰出綠化面積停車。
在基層,照文件辦事最容易,但結果常常是相互推諉、不作為,這樣,老百姓的急難愁就沒了著落。老百姓的怨氣不會因為你簡單一句“法規政策不允許”就消除。
第三個擔心:
統籌安排考慮不周,基層難以應對
現在上級檢查越來越多,基層疲于應付。
居委會干部不管周末、節假日,365天都值班到晚上9點,遇到大的調查,居委會還得“當仁不讓”,本來應該是配角的,現在卻要充當主角,這樣牽扯了居委會很大的精力。更重要的是,檢查的標準常常打架。比如,我們幫小區的殘疾人配好助殘車,放在底樓,方便出行。殘聯來檢查,豎起大拇指,夸我們做得細、做得好。而其它條線來檢查,又說我們亂堆物、亂停車,成了扣分點。這讓我們無所適從。
類似這樣考慮不盡周全的政策、規定、做法不在少數。很多問題相關部門公說公有理,婆說婆有理,讓基層左右為難。
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