一個政黨的作風，是其性質和宗旨的外在表現，是民眾評價其好壞的直觀標準。黨風關系黨和國家的生死存亡！面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對黨內大量存在的脫離群眾的現象，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體果斷決策：這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務是作風建設，集中解決當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。我們要堅決貫徹中央的精神，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以整風精神認真開展批評與自我批評，切實加強黨的自身建設，以優良的作風凝聚民心，使這次群眾路線教育實踐活動真正取得群眾滿意的實效。

一、重視作風建設是中國共產黨的優良傳統

中國共產黨自創立以來，就十分注重作風建設。無論在黨的歷史上的哪個時期，也無論是在事業順利還是逆境之時，中國共產黨都始終從關系黨的形象、關系人心向背、關系黨的生命的戰略高度，不斷加強和改進作風建設。正是因為充分認識到作風建設的重要性，自覺地將作風建設擺在黨的建設的突出位置，并針對不同時期的不同形勢、任務和特點，創造性地解決黨的作風建設問題，才取得了建立新中國、確立社會主義制度、建設中國特色社會主義等輝煌成就，為實現中華民族偉大復興開辟出光明前景。

毛澤東同志在無產階級政黨建設史上首次提出作風概念，并系統概括出了中國共產黨的三大優良作風，形成了黨的作風建設的一整套理論。1945年4月，毛澤東在《論聯合政府》的政治報告中指出：“以馬克思列寧主義理論武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要就是理論和實際相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風。”新中國成立前夕，他又鄭重告誡全黨，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，開始了在全國執政后黨的作風建設的新探索，在全黨開展了大規模的整風整黨等活動，解決了黨的作風建設中存在的突出問題，推動了社會主義革命和建設。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，恢復和重新確立實事求是的思想路線，開創了在新的歷史時期加強和改進黨的作風建設的新局面。改革開放之初，中共中央就作出《關于高級干部生活待遇的若干規定》，要求黨的高級領導干部必須帶頭恢復和發揚黨的艱苦樸素、密切聯系群眾的優良傳統和作風。1980年黨的十一屆五中全會通過中共中央《關于黨內政治生活的若干準則》，概括了黨的歷史上處理黨內關系和整頓黨風的經驗，針對“文革”中黨的作風建設存在的突出問題，要求認真貫徹準則要求，恢復和發揚黨的優良傳統和作風。隨后，從中央到地方逐級開展黨的整頓，以克服官僚主義、形式主義等不良作風。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，把黨的作風建設提高到關系黨和國家生死存亡的戰略高度。1998年開展的以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的“三講”教育活動，創造了黨的作風建設新的途徑和形式。黨的十四大把黨風“是關系黨的生死存亡的重大問題”這一論斷鮮明地寫進了黨章總綱。2001年黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，提出了“八個堅持、八個反對”的新要求，強調“執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡”。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出越是發展社會主義市場經濟，越要加強和改進黨的作風。十六大剛剛結束，中共中央就向全黨發出了牢記“兩個務必”的號召。黨中央先后制定頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等黨內法規。黨的十七大提出，要堅持貫徹為民、務實、清廉的要求，嚴格執行黨風廉政建設責任制。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，進一步強調執政黨的黨風關系黨的形象、關系黨和人民事業的成敗。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體更是高度重視作風建設。2012年12月4日，中央政治局會議審議通過了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，突出強調“抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”。八項規定的出臺，體現了中國共產黨不斷改進工作作風，革除作風之弊、行為之垢，密切聯系人民群眾的工作思路和方法，是對黨的群眾路線的傳承和發揚。八項規定出臺以來，由于中央政治局的同志自覺堅持貫徹執行，在改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約等方面已經取得積極成效，提高了黨在人民群眾中的威信，為開展群眾路線教育實踐活動打下了重要的思想和工作基礎。6月22日至25日，中央政治局又召開專門會議，對照檢查中央八項規定落實情況，討論研究深化改進作風等有關制度規定，兌現了中央政治局在這次群眾路線教育實踐活動中首先帶頭的承諾，為全黨作出了表率。