23日晚,林躍生忙到9點才吃上晚飯。這兩天,開發(fā)區(qū)內(nèi)有家企業(yè)要自建消防站,他負責(zé)幫助報批。到月底了,局里相關(guān)的投資數(shù)據(jù)也需整理上報。
去年11月6日,林躍生到漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資促進局上班。他是我省開展聘任制公務(wù)員試點后,最早上崗的兩個人之一。
近期,廈門市首次招聘的5名聘任制公務(wù)員也即將上崗。
不端“鐵飯碗”的公務(wù)員
省公務(wù)員局職位管理處相關(guān)負責(zé)人說,2006年1月起實施的《公務(wù)員法》提出,機關(guān)根據(jù)工作需要,可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位試行聘任制。2011年開始,我省開展聘任制公務(wù)員試點工作,廈門、漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)是首批試點地區(qū)。
該負責(zé)人強調(diào),與終身制的委任制公務(wù)員不同,聘任制公務(wù)員身份并非“鐵飯碗”,會隨聘任合同的終止而結(jié)束。
首批試點招聘的崗位,都是緊缺的專業(yè)技術(shù)人才。古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的兩個職位需求為規(guī)劃和石化崗位,廈門市則涉及軌道交通、智能交通等5個部門6個崗位。這些人中,除一人剛從國外留學(xué)回來外,其他人都有一定工作經(jīng)驗,有的已獲得高級專業(yè)技術(shù)職稱。
聘任制公務(wù)員考試堅持“干什么、考什么”,筆試、面試內(nèi)容都緊扣聘任職位專業(yè)特點,“一職一卷”,重視實踐經(jīng)驗和應(yīng)用能力。
在工資待遇方面,聘任制公務(wù)員實行協(xié)議工資制,工資待遇綜合考慮市場同類人員工資水平和本單位其他公務(wù)員工資水平等因素確定。古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩名聘任制公務(wù)員的工資均為每月6000元,高出同級別非聘任制公務(wù)員工資的一倍以上,廈門市聘任制公務(wù)員平均工資更高。同時,他們需要和企業(yè)人員一樣繳納社保,將來從社保而不是從財政領(lǐng)取養(yǎng)老金。
期待“鯰魚”激發(fā)新活力
“鯰魚效應(yīng)”眾所周知,就是把那些富有朝氣、思維敏捷的生力軍引入職工隊伍,喚起原有員工的生存意識和競爭求勝之心。
聘任制公務(wù)員,會不會成為人們期待的“鯰魚”?
“各部門反映,聘任制公務(wù)員到崗之后,積極性都很高,與同事相處也比較融洽,但‘鯰魚效應(yīng)’也許來得沒有那么快。”省公務(wù)員局職位管理處相關(guān)負責(zé)人分析說,與聘任制同期推進的公務(wù)員分類管理改革,將聘任制公務(wù)員和委任制公務(wù)員置于同一個發(fā)展序列中,這是“鯰魚效應(yīng)”產(chǎn)生的前提。
按規(guī)定,聘任制公務(wù)員聘期內(nèi)年度考核不稱職或者有兩年為基本稱職的,聘用機關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同;表現(xiàn)好能勝任的,經(jīng)批準(zhǔn)則可續(xù)聘。但在更早開展試點的深圳市,2007年以來,只有20多位聘任制公務(wù)員因為自身意愿等原因主動辭職,還沒有被辭退者。
此前就有網(wǎng)友提出,如果沒有嚴(yán)格、精細的考核以及針對考核結(jié)果進行的解聘和辭退,聘任制公務(wù)員充其量只是另一種形式的終身制。
前述負責(zé)人表示,確實有必要思考怎樣才能讓考核發(fā)揮作用,在試點工作中,要建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系,制定更為詳細完整的考核方案,真正做到獎優(yōu)罰劣。
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