運行質量改善

一季度，工業經濟增速保持在合理區間，實現平穩開局，有利于經濟朝著宏觀調控預期的方向發展。按照經濟工作“穩中求進”的總基調，在立足當前穩增長的同時，更要著眼長遠促升級。相關數據表明，2012年以來，在宏觀調控和市場倒逼機制的雙重作用下，工業經濟穩中有進，成效漸顯。

首先，工業勞動生產率提升。在當前勞動力及其他生產要素的供求關系發生變化的情況下，由于加快轉變發展方式，加強技術創新，優化要素組合方式，工業企業依然具有較強競爭力。據測算，2012年我國工業企業勞動生產率較上年提升約11%，對工業保持平穩增長提供了有力支撐。

其次，能耗水平降低。過去5年間，全國規模以上工業單位增加值能耗累計下降約30％。今年一季度，全國規模以上工業增加值同比增長9.5%，發電量增速僅為2.9%，規模以上工業單位增加值能耗同比下降6.5%，體現了工業結構調整和節能工作的新成效。

第三，結構調整加快。今年一季度，高技術產業增加值增長11.9%，比去年四季度和去年同期都有明顯提高，較今年一季度規模以上工業增加值增速高2.4個百分點；六大高耗能行業的增加值增速比去年同期下降1.1個百分點，也低于今年一季度規模以上工業增加值增速的平均水平。

第四，企業技術創新的主體地位逐步確立。2012年，我國國內發明專利授權中，企業所占比重達到54.7%，較上年提高2.8個百分點。

著力攻堅克難

經模型預測，今年二、三季度，中經工業景氣指數預測值為95.7和95.8，較一季度微升0.1點和0.2點。二季度，重點產業的景氣指數預測值較一季度基本持平或略有好轉。國家統計局公布的一季度企業景氣調查結果也顯示，一季度，反映企業未來景氣預判的預期企業景氣指數為129.9，比上季度上升5.3點。

上述數據表明，今年工業景氣回升總體較為溫和，企業發展預期向好。面對較為復雜的形勢，尤須保持冷靜頭腦，堅持穩中求進，著力攻堅克難。

首先，要克服工業經濟增長對投資、出口的過度依賴。去年四季度以來，工業景氣回升很大程度上源于基建和房地產投資的增長，它們推動了重工業的增長，同時對出口的好轉也起到一定作用。但是，一旦投資、出口發生較大波動，必然會對工業增長造成較大影響。特別是在資源、環境約束趨緊和產能過剩的背景下，投資帶動“兩高”行業的快速增長難以持續。因此，要著力擴大消費，進一步增強工業經濟發展的協調性、持續性。

其次，要著力化解產能過剩矛盾。從監測數據看，由于產能過剩嚴重，導致市場競爭激烈、產品價格下降，部分行業的銷售利潤率偏低，比如，鋼鐵業銷售利潤率為2.3%，水泥業銷售利潤率為2.5%，遠低于全部工業5.2%的平均水平，相關行業企業面臨生產經營困境。為化解產能過剩矛盾，應按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，以及“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的總思路，充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，標本兼治及早抓出成效。

此外，要走出盲目追求增長速度的誤區。現階段，在我國經濟總量穩居世界第二、經濟潛在增長率下降的情況下，應正確理解并接受工業經濟增速放緩的現實，把注意力更多地從關注增速轉到提高質量和效益上來，以創新為突破口，加快產業轉型升級，促進經濟持續健康發展。（周 雷）