記者 張 忠 王建新 劉裕國(guó) 劉志強(qiáng)
2013年04月25日07:12 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
反應(yīng)迅速,科學(xué)高效。從汶川到玉樹到蘆山,中國(guó)在總結(jié)中提升,健全法律,完善機(jī)制,危機(jī)應(yīng)對(duì)體系日益成熟
地震后僅2個(gè)小時(shí),第三軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)療救援隊(duì)首批36名醫(yī)護(hù)人員、5輛應(yīng)急救援車就在重慶集結(jié)完畢,迅速進(jìn)發(fā),成為首支抵達(dá)災(zāi)區(qū)的省外醫(yī)療救援隊(duì)伍。這次,他們第一次將野戰(zhàn)手術(shù)車開進(jìn)震中村莊,一天時(shí)間就巡診1300多人次,處理傷員130多人次。
不僅是醫(yī)療救援,幾年來,在總結(jié)汶川、玉樹抗震救災(zāi)等經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我國(guó)在反應(yīng)速度、物質(zhì)準(zhǔn)備、技術(shù)裝備、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等諸多方面,應(yīng)急力量和能力都大大增強(qiáng)。
這是一份蘆山地震后1個(gè)小時(shí)左右的很不完整的“應(yīng)急時(shí)刻”:
20日8時(shí)03分,震后1分鐘,中國(guó)地震局發(fā)布自動(dòng)地震速報(bào)信息;8時(shí)16分,發(fā)布正式地震速報(bào)信息;8時(shí)20分,啟動(dòng)地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)。
強(qiáng)震發(fā)生僅僅10分鐘,成都軍區(qū)及四川省軍區(qū)抗震救災(zāi)指揮部同時(shí)成立;武警四川總隊(duì)所屬官兵就近展開救援……
8時(shí)30分,公安部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
1小時(shí)內(nèi),民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、交通運(yùn)輸部等救災(zāi)指揮系統(tǒng)各相關(guān)部門全部到位。
9時(shí)18分,成都軍區(qū)兩架直升機(jī)從基地起飛,偵察災(zāi)情,為救災(zāi)提供信息依據(jù)。
震后不到半小時(shí),四川省立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,省委書記王東明、省長(zhǎng)魏宏等領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)一線。
處變不驚、沉著應(yīng)對(duì),反應(yīng)迅速、高效有序。2003年暴發(fā)非典疫情后,又經(jīng)歷了汶川、玉樹地震及舟曲泥石流等特大自然災(zāi)害的突襲,中國(guó)不僅從災(zāi)難中總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn),更在深刻思考、積極改進(jìn),其中最重要的是不斷健全法規(guī)、完善機(jī)制。
2005年,《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái);2007年,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法通過;2008年汶川地震后,國(guó)家立法機(jī)關(guān)修訂防震減災(zāi)法,并特別選擇在2009年5月12日汶川特大地震一周年這天正式實(shí)施。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出,要健全突發(fā)事件應(yīng)急體系。
預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,完善了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件尤其是地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害的法制保障。
隨著法制的健全,突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急信息報(bào)告發(fā)布、應(yīng)急決策和指揮、應(yīng)急響應(yīng)、公眾溝通與動(dòng)員、應(yīng)急保障、恢復(fù)與重建等機(jī)制逐漸建立并不斷完善。
蘆山地震后,民政部門組織的首批3萬頂救災(zāi)帳篷、5萬床棉被和1萬張折疊床快速運(yùn)抵成都;交通運(yùn)輸部門全力搶通受損路段,通往災(zāi)區(qū)高速公路優(yōu)先安排搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行;國(guó)土資源部組織40個(gè)工作組300余人,分赴36個(gè)縣(市、區(qū)),開展次生地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和搶險(xiǎn)避災(zāi)等工作……
蘆山抗震救災(zāi)高效有力,科技也發(fā)揮著越來越大的作用。
從汶川到玉樹到蘆山,外媒“驚訝”于中國(guó)抗震救災(zāi)行動(dòng)的日益有力有效,但它并非一夜發(fā)生。30多年改革開放不僅堅(jiān)實(shí)了我國(guó)抗擊特大自然災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障,也帶來了國(guó)家管理能力的提升和政府執(zhí)政理念的變化。
蘆山抗震救災(zāi)所呈現(xiàn)的新實(shí)踐、新突破,又是一次特殊檢閱。
開放自信,成熟理性。從汶川到玉樹到蘆山,災(zāi)區(qū)人民堅(jiān)忍頑強(qiáng),全國(guó)人民守望相助,國(guó)家力量和公眾力量交匯融合,中國(guó)展現(xiàn)新風(fēng)尚
“我不哭,我很堅(jiān)強(qiáng)。”互聯(lián)網(wǎng)上,一張地震中受傷的小女孩照片感動(dòng)人們,透過血跡中純真的笑容,可以直觀地感受到自信與堅(jiān)強(qiáng)。
越來越多的人為災(zāi)區(qū)“加油”:蘆山不哭、雅安雄起!
在蘆山縣龍門鄉(xiāng)晨陽(yáng)希望學(xué)校,黃國(guó)強(qiáng)夫婦在操場(chǎng)邊上支起兩口鍋,熬了一鍋綠豆粥、一鍋白粥,免費(fèi)提供給避災(zāi)的鄉(xiāng)親們。黃國(guó)強(qiáng)的妻子說:“看到操場(chǎng)上的人越來越多,我們就把家里的爐子拉來了。”
從汶川到玉樹到蘆山,災(zāi)區(qū)人民不屈不撓、堅(jiān)忍頑強(qiáng);全國(guó)人民不離不棄,一方有難八方支援,一次次彰顯了中華民族眾志成城、共抗天災(zāi)的勇氣和信念。
成都街頭自發(fā)獻(xiàn)血的市民排成長(zhǎng)龍,地震當(dāng)天傍晚補(bǔ)足血庫(kù);汶川的數(shù)十位“的哥”,車?yán)镅b滿水和方便食品趕來了;青海玉樹搶險(xiǎn)救援隊(duì)也趕來了。這些受過幫助的人說“也要去幫助每一個(gè)需要幫助的人”。
政府部門、企業(yè)、民間組織、個(gè)人,來自各地的捐款、捐物等,匯聚成愛心長(zhǎng)河,涌向雅安……“我們都是雅安人!”熟悉的口號(hào)又一次響起。
從汶川到玉樹到蘆山,今天的中國(guó),更加開放而自信。
蘆山震后53秒,第一條震情微博就已傳上網(wǎng)絡(luò)。
震后3個(gè)多小時(shí),政府便召開了首次新聞發(fā)布會(huì);此后,省、市、縣三級(jí)每天召開多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
抗震救災(zāi)指揮部及時(shí)公布總值班室應(yīng)急電話號(hào)碼以及郵箱地址等。
境內(nèi)外媒體紛紛深入一線“現(xiàn)場(chǎng)直播”。
真相跑在謠言和恐慌前面,傳遞著信心和力量。
今天的中國(guó),社會(huì)更趨成熟與理性。
地震發(fā)生后,網(wǎng)上很快就有了理性的聲音,呼吁讓出成雅高速“生命通道”,莫去現(xiàn)場(chǎng)“添堵”;號(hào)召少打電話多發(fā)短信,少擠占災(zāi)區(qū)電訊資源;提醒不要過多干擾救援人員。
今天的中國(guó),社會(huì)公眾救災(zāi)響應(yīng)的自組織能力,也勝以往。
從汶川到玉樹,眾多志愿者忙碌的身影給我們留下深深感動(dòng)。今天,他們又快速行動(dòng)起來支援蘆山災(zāi)區(qū),并更加理性有序。
逝者安息,生者堅(jiān)強(qiáng)。從汶川到玉樹到蘆山,面對(duì)災(zāi)難,團(tuán)結(jié)、堅(jiān)忍、樂觀、感恩等情懷,總是讓人動(dòng)容。
地震中,蘆山縣龍門鄉(xiāng)青龍村村民劉維英開的副食店被砸壞,但她硬是搶出發(fā)電機(jī),為附近鄉(xiāng)親提供電源。“我們經(jīng)歷過汶川地震,除了有些緊張外,倒沒有什么怕的,相信過不了多久一切都會(huì)好起來。”劉維英說。
20日9時(shí)52分,在雅安市人民醫(yī)院,一名孕婦在急救車棚內(nèi)誕下一女嬰,母女平安。新生的“地震寶寶”預(yù)示著新的希望,她告訴人們生活還在延續(xù),生命柔韌而頑強(qiáng)。
是的,一切都會(huì)好起來。
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