供應增加結構優化

受“增加供應，穩定預期”政策的影響，今年年初各城市克服季節性影響，積極主動推地，供應量明顯高于去年同期。

一季度，全國105個主要監測城市土地供應面積達到近年同期的高值，供應總量達到5.65萬公頃，雖然環比仍呈季節性回落，但同比增加8.98%。其中房地產開發用地同比增幅超過45%，達到2010年第三季度以來的新高。土地供應結構調整明顯，住宅用地供應占比較去年同期提高幅度最大。一季度，房地產開發用地供應量占土地供應總量的33.39%，較上一季度增加7.32個百分點，較去年同期增加8.38個百分點。“房地產開發用地供應占比提高，對于繼續保證未來住宅市場供應，穩定市場預期，鞏固房地產調控效果具有積極作用。”趙松說。

在上述背景下，2013年一季度上報異常交易地塊79宗，較上一季度減少21宗，降幅為21%，與市場偏冷的去年同期相比，漲幅較大；溢價率方面，一季度上報異常交易地塊平均溢價率120%，比去年同期降低了23個百分點。

歷史數據顯示，2013年一季度異常交易地塊的上報數量同比增加，但與2011年同期相比，上報宗數仍然遠低于2011年同期的237宗，溢價水平也處于偏低水平。趙松認為，這表明目前土地市場雖現回暖態勢，但整體仍處于理性、低位，高溢價風險整體可控。

二季度地價預計上漲

二季度地價將呈現怎樣的走勢？

“二季度城市地價總體水平預計會繼續上漲。”趙松說，2013年以來，我國經濟回暖的擾動性因素依然存在，歐債危機持續影響、全球經濟中低速增長、地區地緣政治和地緣經濟環境不穩定成為我國經濟保持平穩較快發展的不確定因素。穩增長、調結構、控通脹成為新一屆政府的重要任務。為避免經濟發展陷入結構性減速，降低政策性通貨膨脹風險，我國政府提出提高經濟發展效率、實現收入翻番、發展新型城鎮化等發展理念，將為宏觀經濟的持續健康發展創造新的增長點，也為支撐地價長期上漲提供動力。而房地產調控政策趨緊的持續性將有利于地價維持相對平穩的態勢。“在上述雙向作用力下，預計地價還將上漲。”

面對復雜的土地、房地產市場形勢，趙松認為，下一步要密切關注市場態勢，跟蹤研究“國五條”背景下各地不同調控措施的影響機制，及時預調微調，確保調控目標的落實不走樣；同時，在探索房地產市場調控長效機制的同時，盡快公布相關制度建設的時間節點與量化目標，避免炒作干擾，輔助公眾建立穩定預期。