2013年4月12日，應屆畢業生在校園里參加招聘會。當日，山東即墨市組織200多家企業走進德州科技職業學院青島校區，為應屆大學畢業生提供3000多個就業崗位，吸引應屆畢業生競聘。梁孝鵬攝/光明圖片

還有三個月，2013屆大學畢業生就要離校了，這個時候，“就業”再次成為公眾熱議話題。而今年，比去年整整多出19萬的699萬名大學畢業生數量不僅讓形勢更加嚴峻，也讓“沒有最難，只有更難”成為不少大學畢業生求職季奔波的無奈感嘆。

在日前召開的2013年全國普通高校畢業生就業工作推進會上，教育部副部長杜玉波強調，黨的十八大把高校畢業生就業工作提到了所有就業群體的首位，明確要求“做好以高校畢業生為重點的青年就業工作”、“鼓勵青年創業”、努力實現“就業更加充分”，“推動實現更高質量的就業”。他同時指出，將通過落實就業政策、開辟畢業生就業新渠道、優化創業環境等舉措全面推進大學生就業工作。

似乎是“老調”，但大學生就業工作的重要性卻讓它每一年都有“重彈”的必要。記者近日專訪清華大學就業中心主任熊義志、中國人民大學中國就業研究所研究員丁大建和21世紀教育研究院副院長熊丙奇，希望從一線就業工作、專業研究和教育觀察三個角度分析——面對699萬，大學生就業該如何實現逆市突圍？

記者：699萬大學畢業生，讓就業工作遭遇前所未有的挑戰。造成這種態勢的原因有哪些？其中哪些是一直存在的問題，哪些是今年出現的新情況？

熊義志：今年的大學生就業形勢是2009年以來最嚴峻的一年，這種緊張形勢是多方面因素疊加的結果。一是中國經濟增長率有所降低，加上國際經濟持續低迷，導致總體就業需求下降；二是經濟結構調整以及外部經濟沖擊，導致部分行業就業需求降低（記者注：據教育部2月初對近500家用人單位統計，其2013年計劃招聘崗位數同比平均降幅約為15%。從行業情況看，醫療衛生、咨詢、電子商務、旅游、文化體育等行業用人需求略有增加，但鋼鐵、機械、采礦、能源、建筑等行業，用工需求不同程度減少）；三是大學生就業市場供大于求的格局持續存在；四是高等教育質量還需要進一步提升，高校的人才培養還不能完全適應社會需要。其中，前兩個因素是今年碰到的新形勢，后兩個問題是近年來一直存在的問題。

丁大建：可以從供與求及其匹配分析就業市場狀況。從供給看，大學生就業難在我國若干年內將是常態，原因是前十多年里超常規的大規模擴招，使畢業生規模從2002年的140多萬到2013年約700萬，增速遠大于經濟增長；但從需求看，這會逐步緩解，盡管經濟波動會有短期影響，但隨著經濟發展和經濟結構轉型，用人需求還在逐步擴大；再從匹配看，市場在逐步調整、適應這種供求緊張關系，加上政府和社會的就業促進工作，快速擴招帶來的緊張局面也在逐步化解。另外，新情況是去年和今年是經濟增長下行年，經濟增速在下降，自然對大學生需求會有影響，勞動力市場總是跟著經濟發展轉的。