2013年1月17日，張德江出席全國安全生產(chǎn)電視電話會議并講話。 新華社發(fā)

組圖：“絕不可把權力游離于人民的監(jiān)督和制約之外”——記中國全國人大常委會委員長張德江

擔任中共中央政治局常委１００多天后，６６歲的張德江３月１４日當選十二屆全國人大常委會委員長，執(zhí)掌中國最高國家權力機關，履行１３億人民賦予的神圣權力。

在更加注重依法治國的新形勢下，作為新中國第九位全國人大常委會委員長，張德江使命艱巨，任重道遠。

推動立法　彰顯法治

依法治國是中國共產(chǎn)黨領導人民治理國家的基本方略。在張德江看來，法治是人類文明進步的結(jié)果，是社會和諧安康、國家繁榮富強的根本保障。

全國人大常委會即全國人民代表大會常務委員會，是中國最高國家權力機關——全國人民代表大會的常設機關。近年來，全國人大從中國國情和實際出發(fā)，以中國特色社會主義法律體系如期形成為標志，社會主義民主法制建設和人民代表大會制度建設取得了重要進展。

當選中共中央政治局常委后，張德江多次強調(diào)，加強國家民主法制建設，把各項事業(yè)納入法制軌道。

環(huán)境領域的立法，是張德江的一個關注點。３月４日，張德江在新一屆全國政協(xié)民革、臺盟、臺聯(lián)界別委員聯(lián)組討論會上，仔細聽取了委員們關于“推進生態(tài)文明法治化，建設美麗中國”等法制建設方面的發(fā)言。

張德江充分肯定了環(huán)境立法的必要性：“尤其是北京地區(qū)、包括整個華北地區(qū)連續(xù)多天出現(xiàn)嚴重的霧霾天氣，使環(huán)保問題進一步引起了全社會的高度關注。”

他還回憶起往事：“我在農(nóng)村插隊的時候，在地里干活兒渴了，就到小河溝，把水噗嚕、噗嚕就喝。現(xiàn)在，恐怕沒有人敢直接喝了。”

張德江提及的在農(nóng)村插隊，是他４０多年前在吉林省的知青歲月。１９６８年，張德江從吉林省長春市到延邊朝鮮族自治州汪清縣羅子溝公社插隊，屬于被稱為“老三屆”的知識青年。

他在擔任中共吉林省委書記后，還兼任了省人大常委會主任，高度重視人大工作。

實際上，張德江在多個地方任職期間，都曾對立法等法制工作進行了諸多探索。

２００５年，張德江便在廣東表達了關于立法的觀點：“始終把發(fā)展好維護好最廣大人民群眾的根本利益作為立法的出發(fā)點和歸宿。”

他強調(diào)，要走群眾路線，堅持立法的民主化、公開化、科學化，逐步擴大公民對立法工作的有序參與。

２０１２年３月兼任重慶市委書記后，張德江則不止一次強調(diào)了法制環(huán)境的重要性：“堅持法律面前人人平等，決不允許任何組織和個人凌駕于法律之上”，“堅決防止和反對以言代法、以權代法、干預具體案件”……

“要增強依法管理和服務社會的意識和能力，增強運用法律手段解決問題和化解矛盾的意識和能力。”他說。

中國各民主黨派是全國人大常委會組成人員中的重要方面。張德江近期在幾次出席民主黨派的相關活動時，真誠希望他們帶領廣大成員，發(fā)揮社會和法制領域人才優(yōu)勢，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、全面推進依法治國等經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題深入考察調(diào)研。

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