重慶房產稅很有成效

　　新京報：現在最熱的話題就是房地產調控，你怎么評價重慶這兩年試點房產稅的成效？有人認為并不是特別成功。

　　黃奇帆：我們的房產稅是很有成效的。說這個話絕對不是因為我自己推動了這件事，就硬要說。事實上，房地產調控是一個系統工程，重慶房地產調控一直有五招：一是土地調控，地價不超過房價的三分之一；二是金融調控，就是按揭貸款要控制，比如說首套房是首付兩成，第二套首付五成，第三套零按揭、全首付，這樣一定就能控制；第三個是投資力度要控制，每年的固定資產投資中，房地產投資不超過25%；第四是按人均一定平米數算，房地產建設有一個總量，過量就有泡沫，建少了又不夠住；第五個是稅收。稅收分為直接稅和間接稅，間接稅系統有四種跟房地產有關，分別是交易的契稅、所得稅、增值稅，還有營業稅。

　　我一直認為，這四種稅要規范地收，要差別化地收，在重慶就是差別化對待，普通商品房交易契稅1%，如果是別墅、高檔公寓，我就收2%、5%，這就是差異化。同樣，土地增值稅也要對高檔房增值高收的多，普通商品房增值低收的少，也是差別化。

　　如果你注意一下，重慶2007、2008年土地增值稅一年都是十幾個億，二十億不到。2011年、2012年重慶土地增值稅收到70億至80億，說明房地產的調控力度很大的。

　　新京報：所以說，房產稅對重慶房價的平穩還是很有成效的。

　　黃奇帆：不光是房產稅，剛才所說的五條都起作用了，土地調控、金融調控、投資控制、總量控制和稅收。重慶是全國唯一沒有搞限購的城市，但房價又控制得很好。

　　重慶十年賣地4000億

　　新京報：此前有報道稱，重慶大力發展城市建設，特別是輕軌建設，導致背負了2600億元的債務，可能遭遇債務危機。

　　黃奇帆：亂質疑。如果重慶真的債務危機了，經常欠銀行賬，我們重慶的不良資產率應該很高，但事實是，在全國，重慶的不良資產率是最低的。這些都是公開的數據。第二，債務的多少是和GDP對比的，我們GDP是1.1萬億，2600億債務占GDP的比重是23%，整個中國，中央加地方政府的債務占GDP的比重是25%，重慶是低于全國平均線的，這個比例是全國第5位。如果重慶排第五都要破產的話，后面的省份都要破產了。

　　第三，國家有一個財政規定，任何地方的債不要超過財政支出能力，比如一個省的財政支出有4000億，你的債務別超過4000億。重慶的債務2600億被認為很多，但是重慶一年的支出能力是4000億，只占60%多，相對來說是西部12省份中最輕松的。

　　第四點，重慶為什么要修那么多輕軌呢？因為重慶這個城市四分八散的，需要有一個“項鏈”串起這一盤散珠，這個成本必須花，大概六七百億。除輕軌之外，鐵路、高速公路、基礎設施，我們十年花了六千億。怎么能做到債務不高呢？我的奧妙就是土地儲備。國務院2007年要求全國各地搞土地儲備的，我2002年剛到重慶就儲備了，儲備了40多萬畝地，這十年用了20萬畝，每畝地賺200萬，這就四千億，扣掉土地征地本身的成本，大約有兩三千億的額外收入，就把基礎設施建設的開支抵掉了（一部分）。（記者 沈瑋青）