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黃奇帆:市長是個職務,學者是終生的

2013年03月06日07:50   來源:新京報
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  重慶房產稅很有成效

  新京報:現在最熱的話題就是房地產調控,你怎么評價重慶這兩年試點房產稅的成效?有人認為并不是特別成功。

  黃奇帆:我們的房產稅是很有成效的。說這個話絕對不是因為我自己推動了這件事,就硬要說。事實上,房地產調控是一個系統工程,重慶房地產調控一直有五招:一是土地調控,地價不超過房價的三分之一;二是金融調控,就是按揭貸款要控制,比如說首套房是首付兩成,第二套首付五成,第三套零按揭、全首付,這樣一定就能控制;第三個是投資力度要控制,每年的固定資產投資中,房地產投資不超過25%;第四是按人均一定平米數算,房地產建設有一個總量,過量就有泡沫,建少了又不夠住;第五個是稅收。稅收分為直接稅和間接稅,間接稅系統有四種跟房地產有關,分別是交易的契稅、所得稅、增值稅,還有營業稅。

  我一直認為,這四種稅要規范地收,要差別化地收,在重慶就是差別化對待,普通商品房交易契稅1%,如果是別墅、高檔公寓,我就收2%、5%,這就是差異化。同樣,土地增值稅也要對高檔房增值高收的多,普通商品房增值低收的少,也是差別化。

  如果你注意一下,重慶2007、2008年土地增值稅一年都是十幾個億,二十億不到。2011年、2012年重慶土地增值稅收到70億至80億,說明房地產的調控力度很大的。

  新京報:所以說,房產稅對重慶房價的平穩還是很有成效的。

  黃奇帆:不光是房產稅,剛才所說的五條都起作用了,土地調控、金融調控、投資控制、總量控制和稅收。重慶是全國唯一沒有搞限購的城市,但房價又控制得很好。

  重慶十年賣地4000億

  新京報:此前有報道稱,重慶大力發展城市建設,特別是輕軌建設,導致背負了2600億元的債務,可能遭遇債務危機。

  黃奇帆:亂質疑。如果重慶真的債務危機了,經常欠銀行賬,我們重慶的不良資產率應該很高,但事實是,在全國,重慶的不良資產率是最低的。這些都是公開的數據。第二,債務的多少是和GDP對比的,我們GDP是1.1萬億,2600億債務占GDP的比重是23%,整個中國,中央加地方政府的債務占GDP的比重是25%,重慶是低于全國平均線的,這個比例是全國第5位。如果重慶排第五都要破產的話,后面的省份都要破產了。

  第三,國家有一個財政規定,任何地方的債不要超過財政支出能力,比如一個省的財政支出有4000億,你的債務別超過4000億。重慶的債務2600億被認為很多,但是重慶一年的支出能力是4000億,只占60%多,相對來說是西部12省份中最輕松的。

  第四點,重慶為什么要修那么多輕軌呢?因為重慶這個城市四分八散的,需要有一個“項鏈”串起這一盤散珠,這個成本必須花,大概六七百億。除輕軌之外,鐵路、高速公路、基礎設施,我們十年花了六千億。怎么能做到債務不高呢?我的奧妙就是土地儲備。國務院2007年要求全國各地搞土地儲備的,我2002年剛到重慶就儲備了,儲備了40多萬畝地,這十年用了20萬畝,每畝地賺200萬,這就四千億,扣掉土地征地本身的成本,大約有兩三千億的額外收入,就把基礎設施建設的開支抵掉了(一部分)。(記者 沈瑋青)

(責編:常雪梅、程宏毅)


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