促進行政機關“勤政”實現廉潔

廉潔和勤政實際上是緊密聯系在一起的,從根本上改變過去那種拖拖拉拉鋪張浪費的作風,對于廉政建設而言也是基本要求之一

與公務接待超標一樣,公車超標也是行政機關作風中令許多人詬病的一點。

就在中央出臺轉變作風的“八項規定”之后,近日,又有媒體稱,國家重點扶貧的陜西省白河縣縣委書記乘坐百萬元豪車。

此后,被曝光者在1月17日表示,“媒體報道他乘坐的大眾途銳車,是半年前借用民營企業××公司的,15日已歸還××公司”。

“百萬豪車,就算是借的,也違反了有關規定,更加與中央此次出臺的轉變作風的‘八項規定’精神嚴重違背。”王敬波說。

據了解,《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第十七條明文規定,黨政機關不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛,不得接受企業捐贈車輛。

“公私不分導致了公車私用。如果公車全部公用,社會上并不會有這么大的意見,但是實際上,公車并不都是公用,有相當一部分是私用。這就讓人質疑是否真的有那么多公務需求,是不是需要這么大的公車普及量,而這些問題都沒有一個規則去遵循。公車是公共財物,是因為公共行政的需要才購買使用的,有特定的適用范圍和用途。現在公車私用是一個常見的現象,私用花費比公用的還要多,這實際上是對公共財物的管理缺乏規制,是腐敗的另一種表現形式。實際上很多文件都有規定,但執行起來不夠嚴格。”王敬波說。

在公務接待和公車使用超標的背后,是行政成本的不斷上漲。

“越是簡單的東西越難做得好。中央轉變作風的規定,一個核心的主旨就是‘精簡’。毫無疑問,被精簡的都是不必要的,這無疑能夠很好地抑制行政成本。這實際上是在提倡一種簡樸求實的工作作風,這就能夠避免行政管理中出現的鋪張浪費。而行政管理中的鋪張浪費,就是腐敗現象的一種表現,比如豪華宴請。”王敬波說。

正是由于當前行政管理中存在著種種不盡如人意之處,因此,轉變作風的規定和工作顯得意義十分深遠。

記者聯系了國家行政學院教授汪玉凱之后。他認為,此次轉變工作作風的改革,背后深層次的意義事關如何看待公權力,如何行使公權力,公權力是否能夠得到有效的控制這幾個重要方面。中央政治局帶頭抓作風轉變,會從源頭上對反腐起到很好的作用。

“我們很多政府官員的腐敗都是和個人作風問題息息相關。比如說個人講排場講闊氣,外出視察動不動就動用武警開道,或者領導到景點動不動就封山封路,這些行為都很容易滋生腐敗,包括我們的行政接待等也出現過很多問題。如果轉作風能夠從高層得到落實和嚴格的貫徹,就能對源頭反腐起到很大的作用。”汪玉凱說。

中國社會科學院法學所研究員莫紀宏告訴記者,中央轉變作風的有關規定的一個明顯的效果就是能夠促進行政機關“勤政”。“廉潔和勤政實際上是緊密聯系在一起的,從根本上改變過去那種拖拖拉拉鋪張浪費的作風,對于廉政建設而言也是基本要求之一。”