解

引導民眾明晰價值觀

拓寬渠道強化監督力

“走捷徑、用潛規則行事，必然導致社會溝通效率低下。”郭于華認為，捷徑心態的蔓延，堵塞了滿足需求的正常渠道。人們的是非觀開始顛倒，為達目的甚至可以不擇手段，規則因此失靈，容易讓社會秩序陷入混亂。

除了對個人和社會產生不利影響，陳步雷更擔憂民族的創造力因“山寨”等走捷徑的行為受到抑制，“看似個人得到了方便，影響的卻是全社會的效率與長遠發展。”

把民眾從非正常捷徑拉回到正常的規則體系內，已迫在眉睫，該從何入手？

個人價值觀的重建將是整個求解之旅的第一步。清華大學思想文化研究所教授何兆武認為，加強對公民的道德教育與規則意識培養很有必要。

“有人認為這種做法成本高、見效慢，事實上，這是一個長期的過程，應該有足夠的耐心去建立相應的教育機制乃至體制，從一點一滴的實事做起。”周運清說，“對于問題的最終解決，我們需要給予足夠的時間和信心。”

在進行觀念引導的軟手段之余，必須加強制度化建設、法律約束等硬改造。“走捷徑的一個重要原因是違規成本低甚至沒有成本，如果將成本增加到超過回報的高度，就能有效遏制這個趨勢。”有專家坦言，新加坡的城市文明高度在一定意義上是“管出來”的，政府通過重罰違規行為，有效擠壓了走捷徑、潛規則的生長空間。

有專家認為，光是制定法律、規則還不夠，還要考慮到法律法規的可執行性與可操作性，更要強調法律法規的嚴格執行。比較而言，后者可能更為重要。

權力的過度集中便會導致“尋租”行為，同時開辟出無數有形或者無形的捷徑。在中國的社會構架中，公權力部門因為手握政策制定和資源配置的大權，成為許多捷徑的“樞紐”。有專家建議，現階段應當繼續推進政務公開，打造陽光政府，讓公職人員的一言一行都處于公眾和媒體的視線之內，如此，就能斬斷捷徑網絡之中的“交通要道”。

但一個現實的難題是，捷徑隨處可在，有的可見，有的卻很隱蔽。為了對這些行為形成“鷹眼”監督，趙德余建議加強網絡信息的渠道建設，降低監控成本和對不合法行為的舉報成本，通過信息的逐步公開與對稱，加強整個社會的監督力量。

“讓整個社會都參與監督，監督者在監督過程中可以形成自律意識，被監督者敬畏監督者手中的監督權，也不敢任意行事。”趙德余說。

（實習生王雨琦、莫梓芫對本文有很大貢獻。）設計：蔡華偉