黨的十八大報(bào)告明確提出,要“全心全意依靠工人階級(jí),健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。”十八大將企事業(yè)單位民主管理制度作為完善基層民主建設(shè)的具體制度之一,放在堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革的戰(zhàn)略部署中,為企事業(yè)單位民主管理工作的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力,為工會(huì)組織維護(hù)廣大職工的民主政治權(quán)利、推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了新的更高的要求。
在當(dāng)前深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下,產(chǎn)權(quán)關(guān)系多元化、所有制形式多樣化、利益分配差別化、企業(yè)行為自主化、勞動(dòng)關(guān)系契約化等一系列新變化,對(duì)切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益、保障職工主人翁地位提出了新的更高要求,這就要求我們必須不斷深化企事業(yè)民主管理工作,更加自覺維護(hù)職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利,保障廣大職工享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,努力為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
維護(hù)職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利,是工會(huì)組織服從服務(wù)于黨和國家工作大局的根本要求。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,發(fā)揮人民主人翁精神,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),更好保障人民權(quán)益,更好保證人民當(dāng)家作主。職工群眾是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐者和推動(dòng)者,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和推進(jìn)政治體制改革離不開廣大職工群眾的積極參與和大力支持。中國工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織,是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶,是職工群眾參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要渠道。組織和代表職工參與基層民主建設(shè)、切實(shí)維護(hù)職工民主政治權(quán)利,是擴(kuò)大職工群眾有序政治參與的客觀要求,也是工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局,組織和引導(dǎo)廣大職工為完成黨和政府提出的各項(xiàng)任務(wù)建功立業(yè)的重要手段,更是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的生動(dòng)實(shí)踐。
維護(hù)職工參與管理和監(jiān)督民主權(quán)利,要以完善工會(huì)源頭參與和訴求表達(dá)機(jī)制為基本前提。依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,保障職工民主權(quán)利,是法律賦予工會(huì)的基本職責(zé),也是黨賦予工會(huì)的重要任務(wù)。代表廣大職工通過各種途徑和形式,參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù),積極推進(jìn)企事業(yè)單位民主管理制度建設(shè),是各級(jí)工會(huì)發(fā)揮源頭參與、宏觀維護(hù),保證職工民主管理,促進(jìn)民主政治建設(shè)的重要手段。要充分發(fā)揮工會(huì)干部和一線職工中的黨代表、人大代表、政協(xié)委員的作用,在參與立法、參政議政中主動(dòng)進(jìn)言獻(xiàn)策,把職工群眾的意愿變成法律法規(guī),變成黨和政府的政策,增強(qiáng)實(shí)行民主管理、實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利的剛性力度。要建立和完善為一線職工中的黨代表、人大代表和政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度,主動(dòng)為他們開展調(diào)研、準(zhǔn)備議案、履職柬言提供服務(wù)。要健全定期向黨委匯報(bào)制度,爭取黨委對(duì)加強(qiáng)職工民主管理工作的重視和支持。要不斷健全和完善與同級(jí)政府、行政聯(lián)席(聯(lián)系)會(huì)議制度,建立與人大、政府及有關(guān)部門的溝通機(jī)制,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作用的發(fā)揮,充分表達(dá)職工訴求,反映工會(huì)意見和主張。要進(jìn)一步加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督機(jī)制建設(shè),督促政府依法行政,推進(jìn)依法治國方略的實(shí)施。要進(jìn)一步暢通職工訴求表達(dá)渠道,搭建多種形式的溝通平臺(tái),引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制觀念,善于運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益,充分發(fā)揮工會(huì)在引導(dǎo)職工有序參與和表達(dá)訴求方面的積極作用。
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