燃油稅費(fèi)改革牽涉多方利益,備受社會各方面關(guān)注,醞釀多年始終未能推出。2008年李克強(qiáng)擔(dān)任此項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組長后,確定了公平稅賦、正稅清費(fèi)的原則,組織制定新的改革方案,統(tǒng)籌價稅費(fèi)聯(lián)動改革,抓住稍縱即逝的改革機(jī)遇,果斷決策實(shí)施。不僅減輕了消費(fèi)者不合理負(fù)擔(dān),促進(jìn)了節(jié)能減排,更重要的是形成了以市場為基礎(chǔ)的價格形成機(jī)制,并為其他改革創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。
2012年,李克強(qiáng)親自“督陣”營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作,深入一線調(diào)研,開會研究方案,重點(diǎn)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅費(fèi)問題。在上海取得成效,特別是服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)稅負(fù)大幅減輕后,又力推將試點(diǎn)擴(kuò)大到9個省(市),不僅實(shí)現(xiàn)了重大制度創(chuàng)新,而且以結(jié)構(gòu)性減稅促進(jìn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的戰(zhàn)略性目標(biāo)。
“十二五”規(guī)劃是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,不僅包括總體規(guī)劃綱要,還有近百個專項(xiàng)規(guī)劃,涉及部門多,政策性強(qiáng),是個龐大的系統(tǒng)工程。李克強(qiáng)長期主政地方農(nóng)業(yè)、工業(yè)大省,到中央工作后,又分管發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的工作,使他對中國的國情深諳于心,對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力、機(jī)遇以及面臨的挑戰(zhàn)了然于胸。他在領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)中國“十二五”規(guī)劃的制定中,多次到各地及各部門考察調(diào)研,分片主持召開“十二五”規(guī)劃綱要草案編制工作座談會以及服務(wù)業(yè)、能源等專項(xiàng)規(guī)劃編制座談會,廣泛聽取地方、專家、企業(yè)等各方面的意見建議,組織力量對擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制、縮小城鄉(xiāng)差距總體思路、城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑模式、穩(wěn)步提高人民生活水平等重大問題進(jìn)行深入研究。經(jīng)過兩年多的時間,一份備受國人期待、廣受世界關(guān)注的“十二五”規(guī)劃終于面世。美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主邁克爾·斯賓塞稱:“‘十二五’規(guī)劃是一項(xiàng)非常復(fù)雜但極有條理的計劃,如果得到有效的實(shí)施,在未來一段時間里,在改變經(jīng)濟(jì)增長模式、調(diào)控全球經(jīng)濟(jì)的過程中,中國將在世界上扮演最最重要的角色。”約瑟夫·斯蒂格里茨說:“中國的‘十二五’規(guī)劃,代表了中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中繼續(xù)轉(zhuǎn)型的方向。其中的中心任務(wù)就是一個新的開放的中國,新的融入世界的中國。在這個過程當(dāng)中會有新的責(zé)任、新的機(jī)會出現(xiàn),包括積極地參與到塑造全球經(jīng)濟(jì)格局的過程當(dāng)中。”美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬丁·費(fèi)爾德斯坦則評價:“中國的新五年規(guī)劃將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極其重要的影響,它的主要特點(diǎn)是對官方政策進(jìn)行調(diào)整,將原本的著眼于GDP增長的最大化,轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘M(fèi)以及勞動者的平均生活水平。”
食品安全是涉及眾多部門的復(fù)雜民生問題,李克強(qiáng)始終牽掛于心。2010年,他出任國務(wù)院食品安全委員會主任后強(qiáng)調(diào):食品安全事關(guān)每個家庭每個人,必須重典治亂、重拳出擊,讓不法分子付出高昂代價。此后,國務(wù)院采取了一系列重大舉措,把食品安全工作納入地方政府績效考核,實(shí)行一票否決;督促各地各部門加大工作力度,出現(xiàn)苗頭就打,及時處理了一連串重大案件,使食品安全日益惡劣的局面出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。
2009年初,一場突如其來的新型呼吸系統(tǒng)傳染病——甲型流感席卷全球,世界衛(wèi)生組織將應(yīng)對級別上升到最高級。在美洲爆發(fā)后沒多久,這種病就迅速通過種種渠道傳入中國,社會民眾情緒再次陷入類似2003年SARS爆發(fā)時的緊張氛圍之中。在這種情況下,李克強(qiáng)果斷決定,啟動應(yīng)對甲型流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,協(xié)調(diào)各方面力量,多策并舉,多管齊下,專群結(jié)合,加大疫苗研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)度,既有力有效地控制了疫情傳播,又盡可能地不影響群眾生活和正常經(jīng)濟(jì)活動,取得了抗擊甲型流感的重大勝利,也為中國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件創(chuàng)造了成功的典范。
李克強(qiáng)在國務(wù)院主持常務(wù)工作,經(jīng)常會遇到棘手難題,但他從不回避,也不張揚(yáng),妥善化解矛盾于無形。他分管的眾多領(lǐng)域所面臨的復(fù)雜問題,有很多被公認(rèn)為“世界性難題”。特別是當(dāng)下改革漸入深水區(qū),各方利益訴求錯綜復(fù)雜,牽一發(fā)而動全局。解開這些“難題”,不僅需要過人的勇氣和膽略,同時還需有開闊的視野和系統(tǒng)的知識儲備。從地方到中央,李克強(qiáng)一一化解了不少這樣的“難題”,被境外媒體稱為“破解復(fù)雜難題的高手”。
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