核心閱讀

●中小企業(yè)規(guī)模小、家底薄，白手起家在市場上打拼，急需用錢的地方很多

●中小企業(yè)沒有土地、廠房等不動產(chǎn)作抵押，銀行不愿意放貸，其他機構(gòu)也不肯往里“砸錢”

●破解中小企業(yè)融資難，關(guān)鍵是創(chuàng)新服務(wù)、掃除障礙，打通融資渠道

政府出資擔(dān)保——

沒有廠房不動產(chǎn) 核心技術(shù)也“值錢”

“中小企業(yè)雖然沒有萬貫家財，但有很好的市場前景，能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。只要是好企業(yè)，再小再窮也要幫他們?nèi)诘劫Y金，渡過難關(guān)。”杭州市委、市政府態(tài)度鮮明而堅決。

大天數(shù)控是個擁有200多位職工、年利潤不到1000萬元的小企業(yè)，企業(yè)成立6年已經(jīng)搬了四次家，現(xiàn)在的廠房還是每年花400多萬元租來的。

“我們沒有自己的廠房，但有自己的核心技術(shù)。企業(yè)有50多項自主知識產(chǎn)權(quán)，在全國機床行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)排名第一，高檔復(fù)合機床與陶瓷數(shù)控機床開發(fā)全國領(lǐng)先。”杭州大天數(shù)控機床公司總經(jīng)理王元慶說，這些核心產(chǎn)品很有市場競爭力，但企業(yè)卻苦于缺乏資金無法擴大生產(chǎn)規(guī)模。

正在企業(yè)為錢發(fā)愁的時候，杭州市創(chuàng)業(yè)投資中心看到了企業(yè)無形資產(chǎn)的價值，愿意為企業(yè)貸款進行擔(dān)保，并牽線搭橋幫助企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者。2011年，大天數(shù)控以核心技術(shù)作質(zhì)押，獲得了杭州科技銀行1000萬元的貸款；同時引入投資基金，通過股權(quán)融資又注入了500萬元資金。

王元慶說，這1500萬元確實解了企業(yè)的燃眉之急，投入 700多萬元購置設(shè)備擴大生產(chǎn)，剩下的近800萬元用于研發(fā)投入，企業(yè)的發(fā)展后勁更足了。

企業(yè)沒有什么值錢的抵押物，怎樣才能得到銀行貸款？杭州新銳信息技術(shù)公司是金炎軍帶領(lǐng)幾個年輕人創(chuàng)辦的，準(zhǔn)備開發(fā)一款叫做“易制毒化學(xué)物品信息管理”的軟件系統(tǒng)。當(dāng)初公司除了這幾個人、幾臺電腦外，可以說是“身無長物”。

“作為政府出資的政策性擔(dān)保機構(gòu)，我們可以通過信用擔(dān)保幫助企業(yè)向銀行貸款。”杭州市中小企業(yè)擔(dān)保公司總經(jīng)理鄭歆軍說，軟件開發(fā)是智力勞動，特點是投資少附加值高。在浙江，涉及易制毒化學(xué)物品的企業(yè)和科研單位就有2萬多家，這個系統(tǒng)如果開發(fā)成功，市場回報肯定沒問題。

靠著擔(dān)保機構(gòu)的信譽，新銳公司2006年以來向銀行貸款，從50萬元增加到今年的600萬元，公司從當(dāng)初的幾個人擴大到240多人，軟件銷售遍布全國11個省市，用戶達到8萬多家。“現(xiàn)在企業(yè)的日子已經(jīng)很好過了，每年的軟件銷售額有5000多萬元，不少投資基金和民營老板都找上門來，想跟我們投資合作。”新銳公司財務(wù)中心總經(jīng)理王峰說。

杭州市財政局局長金翔介紹，為鼓勵擔(dān)保機構(gòu)向小企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，杭州市財政建立并加大了信用擔(dān)保風(fēng)險補償機制，2011年對33家擔(dān)保機構(gòu)提供風(fēng)險補償資金3000萬元。同時，杭州市財政通過引入再擔(dān)保機制，建立了擔(dān)保機構(gòu)、銀行和政府的逐級分擔(dān)機制，進一步降低擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險，支持他們?yōu)樾∑髽I(yè)服務(wù)。

發(fā)行“草根債”——

引導(dǎo)民間資本與小企業(yè)“對接”

“破解中小企業(yè)融資難，不光是銀行擴大貸款這一條路。杭州民營經(jīng)濟發(fā)達，民間資本相當(dāng)充裕，企業(yè)對資金的需求也很強烈。這塊市場做好了對中小企業(yè)的支持將更大。”金翔表示，政府的職責(zé)就是充分利用財政資金的引導(dǎo)作用，培育多層次市場，幫助民間資本與中小企業(yè)順利“對接”。 

2012年，由杭州市財政出資10億元，設(shè)立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。負責(zé)該基金管理的杭州市創(chuàng)投服務(wù)中心副總經(jīng)理許寧介紹，政府拿出這10億資金，吸引國內(nèi)市場投資機構(gòu)合作設(shè)立了25個投資基金，投資總規(guī)模達38.5億元，通過階段參股的方式來支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

“在這些投資基金中，民間資本占大頭，政府出資的比例不超過25%。這樣做的好處，是政府不直接投資企業(yè)，也不直接確定項目，而是由投資機構(gòu)通過市場機制選企業(yè)、定項目。”許寧說，投資機構(gòu)投入的錢多，又有專業(yè)的眼光，無論是對市場的了解還是具體操作上，都要比政府部門更有優(yōu)勢。

而且，當(dāng)中小企業(yè)發(fā)展壯大后，投資基金就可撤出來，再把錢投到別的企業(yè)和項目上循環(huán)使用，可以大大提高資金效率。目前，20個創(chuàng)投引導(dǎo)基金積極開展項目投資，已累計投資142個中小企業(yè)科技項目。