二、新形勢下堅持和平發(fā)展面臨新機遇和新挑戰(zhàn)

黨的十八大報告全面客觀辯證地分析了當前國際形勢，強調指出，和平與發(fā)展仍然是時代主題，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件；同時，世界仍然很不安寧。我們要深刻把握中央的科學判斷，增強機遇意識和憂患意識，在和平發(fā)展道路上正確把握新機遇，妥善應對新挑戰(zhàn)。

（一)國際形勢演變總體上有利于我國實現(xiàn)和平發(fā)展

首先，各國相互聯(lián)系、相互依存更加緊密，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。黨的十八大報告指出，“世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展”。這反映出各國相互聯(lián)系和相互依存已經達到前所未有的廣度和深度。面對你中有我、我中有你的“地球村”效應，面對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，合作共贏是各國唯一的正確選擇。今后一個時期，雖然世界仍充滿激烈的競爭乃至局部沖突，但大國關系將保持總體穩(wěn)定，世界大戰(zhàn)的風險進一步降低，合作是主流和大勢，這為我們堅持走和平發(fā)展道路提供了重大機遇。

第二，新興力量快速發(fā)展，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展。黨的十八大報告指出，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強。這對世界和平與發(fā)展是個有利因素。近年來，新興市場國家和發(fā)展中國家一批接一批走上快速發(fā)展的道路，為世界經濟發(fā)展增添了新引擎新動力。同時，世界多極化促進了國際關系民主化。新興力量更加廣泛深入地參與國際政治和安全事務，在熱點問題解決進程中發(fā)揮著更大作用。這有利于國際秩序朝著公正合理的方向發(fā)展。

第三，中國自身實力和影響力不斷增強。我國和平發(fā)展的最大機遇來自我們自身實力和影響力的不斷增強。同本世紀第一個10年相比，我國經濟總量從本世紀初的世界第六位躍居世界第二位，占世界經濟比重從2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。我國參與國際競爭、抵御外部風險的能力進一步增強，塑造外部環(huán)境的能力顯著提高，運籌對外關系的資源和手段更加豐富，各方對我國的借重與合作不斷增多。當然，我國仍然是一個發(fā)展中國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。

（二）我國和平發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)

一是國際上的冷戰(zhàn)思維不甘心退出歷史舞臺。中國走和平發(fā)展道路，既取決于自己的努力，也需要得到外部世界的理解和支持。國際上總有一些人抱著冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊觀念不放，把中國發(fā)展壯大視為對自身的威脅，總是懷疑中國走和平發(fā)展道路的誠意和決心，想方設法對中國和平發(fā)展加以牽制和干擾。我們應當用堅持和平發(fā)展的切實行動打破冷戰(zhàn)思維的窠臼，爭取國際社會對我國和平發(fā)展越來越多的理解和支持。

二是我國發(fā)展的外部環(huán)境還有嚴峻的一面。黨的十八大報告對世界經濟形勢作出了冷靜客觀的評估，指出國際金融危機影響深遠，世界經濟增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇。未來幾年，在美歐日經濟持續(xù)低迷的情況下，我們擴大外需的難度將進一步增大，同發(fā)達國家的經貿摩擦以及同發(fā)展中國家的同質競爭趨于上升。對此，我們要高度重視，做好應對準備，努力趨利避害，維護我國持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。

三是傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，局部動蕩和熱點問題復雜難解。未來一個時期，國際安全挑戰(zhàn)將更加復雜多元，從經濟危機到社會動蕩、從熱點沖突到恐怖活動、從全球性挑戰(zhàn)到自然災害，亂象紛呈并相互交織。黨的十八大報告明確指出，當今世界，“霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡安全等全球性問題更加突出”。這再次提醒我們，為我國和平發(fā)展營造有利外部環(huán)境依然任重道遠。

總的看，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。我們要按照黨的十八大的要求，準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件變化，堅持和平發(fā)展的正確方向，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。