2013國家公務員考試申論全真沖刺模擬卷  公職人員學習之風參考答案

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1．“給定資料1”中提到：“公職人員也就是通常說的‘干部’即‘黨的事業的骨干，人民的公仆’。”結合給定資料，請你談談對這句話的理解。（10分）

要求：簡明、完整。不超過150字。

【參考答案】

公職人員泛稱干部，是依法履行公共職務的工作人員。干部是“黨的事業的骨干”，是黨制定并執行路線、方針、政策中的關鍵和保證；是完成黨的各項工作任務的領導者、組織者；是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶。干部是“人民的公仆”，是由黨的工人階級先鋒隊的性質和全心全意為人民服務的根本宗旨決定的。

2．“給定資料2、3”中指出了我國公務員隊伍中部分官員存在職業精神方面的問題，請分析歸納這些問題出現的原因有哪些。（10分）

要求：簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

【參考答案】

上述材料反映了部分官員上班時間無所事事和“性丑聞”事件，其主要原因有：一是機構臃腫，導致一些地方公務員“磨洋工”、人浮于事；二是又好又快發展的理念還沒有貫徹到位，存在得過且過的思想，混日子的心態嚴重；三是一些公務員的素質和能力不夠，造成無所事事；四是缺乏權力制衡和監督機制，根本不把服務群眾當回事；五是沒有一個退出機制對其公職行為進行制約。

二、“給定資料4”介紹了英、美、新等國家在公務員職業道德建設方面的成功經驗，請對這些材料進行歸納，并說明我國公務員職業道德建設可以從中受到哪些啟示。（20分）

要求：內容具體，表述清晰，不超過300字。

【參考答案】

英國興起“新公共管理運動”，政府先后推出“財政管理創新”活動、“新的行政機關”白皮書計劃以及“顧客中心論”觀念并要求政府提供良好的信息服務。美國政府進行了一系列更具有適應性、責任心和效率的行政改革，注重實踐和理論建設，制定公務員職業道德規范及處理措施，設立廣泛的管理監督機構。新加坡的法律環境為公務員職業道德的建設提供了有效保障，政府還設有內閣廉政署、公務員委員會、檢察長公署等監督機構。

對我國公務員職業道德建設有如下啟示：一是加快推進政府機構改革，注重理論聯系實際以加快建設服務型政府；二是設立相關監督機構，以增強公務員工作效率，力求以企業精神重塑政府；三是加強立法，完善對違背公務員職業精神行為的監督機制，并加大懲治力度。

三、假設你是某省政府一名工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于提升公務員職業精神的意見》的內容要點。（20分）

要求：

1.切合主題；

2.全面、表述準確，有邏輯性；

3.不超過400字。

【參考答案】

關于提升公務員職業精神的意見

改革開放以來，我省各級政府、各級部門存在機構臃腫、官員權力有效制衡不足的問題，目前的改革仍沒有跳出“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈，加之缺乏必要的權力制衡機制以及部分官員本身能力不足，最終導致出現一些公務員上班聊天、打牌甚至貪污受賄、生活腐化等惡劣現象。

公務員是公共權力的行使者，其職業精神直接決定了政府的管理水平和社會各項事業的發展成效，因此提升公務員職業精神有利于廣大公務員堅持與時俱進，同時，這也是加強黨的執政能力建設和解決公務員隊伍中存在的突出問題的需要。因此，在職業倦怠病普遍高發的情況下，為了進一步提升我省公務員職業精神，要做好以下工作：

一是完善公務員進出機制。控制好公務員招聘源頭，對表現不良的公務員給予處分。二是加大對違背公務員職業精神行為的懲處力度。從體制上、制度上切實減少權力行為的隨意性。三是強化公務員的監督機制。合理設置監督部門，探索建立無盲區的監督機制。四是鼓勵公務員確立人生目標，堅定理想信念。使他們能夠堅持終身學習并勤于工作實踐，最終增長知識才干，服務于人民。

四、參考給定資料，以“公職人員職業精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.中心論點明確，有思想高度；

2.內容充實，有說服力；

3.語言流暢，1000字左右。

【參考例文】

加強制度建設  切實提升我國公職人員的職業精神

我國公職人員隊伍是一支政治堅定、素質優良、作風過硬、黨和人民充分信賴的隊伍。但最近幾年，公務員上班時間無所事事的狀況屢見報端。2011年6月以來，論壇、微博等網絡載體更是連續曝光基層官員“性丑聞”事件，引發輿論嘩然，嚴重破壞了以公務員為代表的公職人員在群眾心中的信任感，影響了國家的安定和民心的穩定，阻礙了經濟的發展，甚至損害了我國的國際形象。

這些“丑聞”之所以屢禁不止，關鍵在于制度不健全、監管不強勁、思想不過關。因此，為了有效遏制類似“丑聞”的滋生和蔓延，打造具有鮮明的政治取向、崇高的職業道德、高尚的行為操守、務實的工作作風、時代的創新意識、無私的公共精神的公職人員隊伍，就要對我國公職人員職業精神進行重塑，這是落實科學發展觀的需要，也對全社會具有重要的示范作用。

要筑牢思想防線，完善教育宣傳機制。公職人員各個部門要積極開展思想政治教育工作，以座談會、先進報告團等多種形式抓典型、樹模范，不斷地堅定理想信念，樹立遠大目標。督促領導干部常修為政之德、常懷律己之心，提高領導干部為人民服務的思想意識，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要健全體制網絡，以制度為保障。一是完善公務員進出機制。把好“進口關”，將那些德才兼備的優秀人才發展到隊伍中來，以保證國家公務員隊伍的整體素質；對于表現不良的公務員，按照其情節輕重相應地給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的處分。二是強化公務員監督機制。探索自上而下和自下而上監督相結合，部門內部和部門外部監督相結合，事前、事中、事后監督相結合的監督機制。向社會明示安全舉報的有效途徑，并給予適當的物質獎勵和精神嘉獎，使廣大人民群眾、民間組織及社會團體的力量都能夠參與到監督中來。三是加強立法和違法懲處機制。本著有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究的原則，從體制上、制度上減少權力行為的隨意性，防止人民公仆變成人民主人。

提升公職人員職業精神建設，不僅是公職人員的事情，也是關涉我們每個人的事情。雖然這是一個系統工程，工作極為復雜、任務相當艱巨，但只要有健全的規章制度、過硬的思想意識和強勁的監督力量，并充分借鑒國外有關公職人員倫理道德建設的成熟經驗，同時兼顧國情，可貴的“西柏坡精神”一定會在全國生根發芽，為構建和諧社會提供強有力的思想保障。