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你給家鄉(xiāng)帶來了什麼?

村官三人組：用自己的方式帶來改變

在中北工業(yè)園北園一家工廠的廠房裡，記者見到了鄧衛(wèi)瑩、李冬、薛明凱三位大學(xué)生村官。幾間不起眼的平房，是大梁莊村“兩委”班子的臨時辦公地。這個中北鎮(zhèn)的第三大村已經(jīng)拆遷，人多、事多，5位班子成員整天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，他們的到來使“兩委”班子長出了“三頭六臂”。

該村黨支部副書記王學(xué)雲(yún)告訴記者：“在生活中，三位大學(xué)生在我眼裡還是孩子，但是在工作中，自從他們進(jìn)村那天起，‘兩委’班子就達(dá)成一致，消除對大學(xué)生‘村官’‘太年輕’、‘不放心’的顧慮，主動給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，明確職責(zé)?！编囆l(wèi)瑩從小就在大梁莊長大，愛說愛笑性格開朗，村裡分配給她的工作是做黨建、計(jì)生、婦聯(lián)、檔案和遠(yuǎn)程教育﹔李冬穩(wěn)重、務(wù)實(shí)，他承擔(dān)了村裡的民政、勞服、治保﹔薛明凱熱情細(xì)心，食品安全、車務(wù)管理、團(tuán)務(wù)工作非他莫屬。

入村工作的這幾年，大學(xué)生村官幾乎成了村干部們的“影子”，在班子成員的帶領(lǐng)下，深深體味著基層工作的酸甜苦辣，增長了見識，也用自己的方式為村裡帶來了改變。

這幾年由於村子拆遷，老百姓暫時搬到附近小區(qū)租房?！耙郧岸荚诖逖e住時，有事兒用大喇叭一喊，都通知到了，現(xiàn)在不行，大家住得比較分散，村裡有事通知特別不方便。”鄧衛(wèi)瑩忽然想到可不可以給村民群發(fā)信息，她找到移動公司咨詢能不能為他們開通這項(xiàng)業(yè)務(wù)，沒想到真的實(shí)現(xiàn)了。村裡黨員開會、村民體檢、領(lǐng)補(bǔ)貼等事項(xiàng)全部用這個系統(tǒng)，給上千個手機(jī)發(fā)信息幾分鐘就完成了?！斑€是年輕人腦子活，不服不行！這事擱我身上，可費(fèi)勁了!”一位村干部實(shí)話實(shí)說。

進(jìn)村工作快4年，李冬成了村裡的“政策通”，勞動保障、醫(yī)療保險、各種補(bǔ)貼等凡是與老百姓生活緊密相關(guān)的政策，他都“門兒清”。市、區(qū)每出臺一個政策，他首先要吃透，然后用最通俗的語言給村民講解。區(qū)裡出臺了養(yǎng)老保險制度，這本來是對老年人非常有利的好事，但是村裡有些老人一直不願意上。李冬了解到原因，發(fā)現(xiàn)老人對政策不明白。他特意制作了表格，每一筆賬給老人一一算清，直到最后老人恍然大悟。從那以后，隻要一有新的政策出臺，村裡人都先找到李冬，“你說怎麼合適？我們聽你的！”

薛明凱學(xué)的是海洋科學(xué)，卻特別喜歡與人打交道。剛進(jìn)村時，村裡80%的人不認(rèn)識他，天生熱心腸的他很快與村民打成一片。村裡誰家買新車了，車輛需要落戶，他二話不說，心甘情願給人家跑手續(xù)。村裡拆遷時，一戶殘疾人面臨著搬家困難，他了解情況后，叫來幾個大小伙子，不到一天就搬完了。

鎮(zhèn)派村官 智力返鄉(xiāng)!

非權(quán)宜之計(jì) 而是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略

在採訪中，一些鎮(zhèn)干部向記者坦言，雖然很多干部具有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)卻不盡合理，有知識、懂管理、善創(chuàng)新的高素質(zhì)復(fù)合型人才十分匱乏。與此相對，受多種因素的影響，很多從中北鎮(zhèn)考出去的、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生卻找不到工作。自主選派大學(xué)生村官一方面緩解了大學(xué)生就業(yè)難，另一方面通過“智力返鄉(xiāng)”，在促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)上起到了積極作用。在實(shí)踐中，已經(jīng)建立起了一套大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理、考核等工作的運(yùn)行機(jī)制。

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，本不是什麼新鮮事。但是作為最基層的街鎮(zhèn)政府，自主招考大學(xué)生村官的嘗試在本市卻不多見。中北鎮(zhèn)從2007年開始試點(diǎn)、2008年正式實(shí)施“鎮(zhèn)派村官”工作，6年來，該鎮(zhèn)已累計(jì)下派246名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到基層的干部隊(duì)伍當(dāng)中。由鎮(zhèn)政府出資，為每位村官每月發(fā)放1500元，每年上漲100元，享受5險待遇。目前在崗的鎮(zhèn)派大學(xué)生村官186人，年齡集中在23-28歲。從學(xué)科結(jié)構(gòu)上看，涵蓋了法律、金融、歷史、中文、外語、管理、會計(jì)、信息管理與信息系統(tǒng)、環(huán)境工程、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、食品科學(xué)與工程、材料工程、自動化、通信工程、動物科學(xué)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展等專業(yè)，知識體系上具有較好的互補(bǔ)性。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在未來3年內(nèi)，中北鎮(zhèn)所有行政村要完成新農(nóng)村建設(shè)，並逐步推進(jìn)“村改居”及村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。這就對各基層村班子提出了新的、更高的要求。在採訪中，一些鎮(zhèn)干部向記者坦言，雖然很多干部具有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)卻不盡合理，有知識、懂管理、善創(chuàng)新的高素質(zhì)復(fù)合型人才十分匱乏。與此相對，受多種因素的影響，很多從中北鎮(zhèn)考出去的、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生卻找不到工作。自主選派大學(xué)生村官一方面緩解了大學(xué)生就業(yè)難，另一方面通過“智力返鄉(xiāng)”，在促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)上起到了積極作用。

一位從事大學(xué)生村官錄用工作的鎮(zhèn)干部對記者說，中北鎮(zhèn)選拔優(yōu)秀大學(xué)生下村工作不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)關(guān)乎長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程。在實(shí)踐中，已經(jīng)建立起了一套大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理、考核等工作的運(yùn)行機(jī)制。

據(jù)了解，為全面提高大學(xué)生村官的能力素質(zhì)，中北鎮(zhèn)將大學(xué)生村官培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，每批大學(xué)生村官上崗前，都安排不少於3天的崗位培訓(xùn)，在工作中，針對他們的薄弱環(huán)節(jié)，從信訪調(diào)解、勞動糾紛、民事糾紛、村務(wù)公開等方面對他們進(jìn)行再培訓(xùn)。工作中，採取舉辦比賽選才、開展活動“亮藝”、交辦課題考智的方式，鍛煉大學(xué)生村官思考問題、謀劃工作的能力。在管理上，向大學(xué)生村官增壓加碼，每位大學(xué)生村官都要完成“周紀(jì)實(shí)”、 “月總結(jié)”和“入戶情況登記表”以及“季度總結(jié)”，詳細(xì)記錄各個階段的工作內(nèi)容、成效、收獲和體會，形成完整的工作日志。

中北鎮(zhèn)還建立了鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)與大學(xué)生村官定期談心談話制度，及時了解掌握他們的思想動態(tài)和工作情況，並幫助他們解決在工作、生活中的難題。採取“三幫一”辦法，即包村領(lǐng)導(dǎo)、包村指導(dǎo)員、村黨組織書記同時負(fù)責(zé)該村大學(xué)生村官的幫帶工作，分別作他們的“思想導(dǎo)師”、“工作導(dǎo)師”、“生活導(dǎo)師”。

採訪中了解到，鎮(zhèn)派大學(xué)生村官機(jī)制也存在一些不足。從待遇上看，大學(xué)生村官的收入較低，月工資標(biāo)準(zhǔn)為1500元，績效考核工資標(biāo)準(zhǔn)參照下派村的村干部待遇發(fā)放，並繳納社保五險。從出路上看，中北鎮(zhèn)雖然出臺了培養(yǎng)、提拔、任用的具體細(xì)則，但執(zhí)行起來不到位，致使部分大學(xué)生村官工作激情不足。

新農(nóng)村言論

為大學(xué)生成長搭建良好平臺

今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到699萬人，比2012年增加19萬，是新中國成立以來大學(xué)畢業(yè)生最多的一年。有關(guān)媒體報道，截至4月中旬，北京地區(qū)高校畢業(yè)生簽約率不足三成。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，如何解決大學(xué)生就業(yè)難？

西青區(qū)中北鎮(zhèn)採取自主選聘大學(xué)生村官的形式，不僅為大學(xué)生適應(yīng)社會發(fā)展、改變固有觀念、實(shí)現(xiàn)自我價值提供了良好平臺，而且大學(xué)生的加盟，在一定程度上對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)起到了積極作用，真可謂“一箭雙雕”。

記者從中北鎮(zhèn)對大學(xué)生村官的選聘中得到啟示：為確保大學(xué)生村官在基層留得住、干得好，就必須在培養(yǎng)、管理和使用上下功夫，努力建立完善有利於大學(xué)生村官成長成才的良好機(jī)制，促使他們在新農(nóng)村建設(shè)中將自身的優(yōu)勢最大化。

首先在思想上要“導(dǎo)”。有了正確的思想認(rèn)識，才有自覺的行動和科學(xué)的實(shí)踐。通過教育引導(dǎo)，幫助他們在角色上由“同學(xué)”向“同志”轉(zhuǎn)變，思想上由“城市”向“農(nóng)村”轉(zhuǎn)變，觀念上由“短期服務(wù)”向“長期扎根”轉(zhuǎn)變。

其次在崗位上要“促”。大學(xué)生知識素養(yǎng)較高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)技能相對欠缺，應(yīng)多創(chuàng)造機(jī)會，將大學(xué)生所學(xué)知識與具體工作較好地結(jié)合起來。

第三在管理上要“考”。考核是加強(qiáng)管理的有效“指揮棒”。對大學(xué)生村官的考核，要納入村干部考核范圍，建立起以事定考、以考定績、以績定“前程”的考核管理機(jī)制。

第四在使用上要“選”。大學(xué)生村官健康成長，離不開發(fā)揮才干的平臺。對大學(xué)生村官要“給位子”、“壓擔(dān)子”。建立從大學(xué)生村官中選拔后備干部機(jī)制，通過競爭上崗、公開考選等方式，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中層。