同志們、朋友們!
60年前建立的人民代表大會制度,在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有劃時代意義。從此,作為我國根本政治制度的人民代表大會制度不斷得到鞏固和發(fā)展,展現(xiàn)出蓬勃生機與活力。在我省,人民代表大會制度同樣走過了不平凡歷程。1954年8月4日,青海省第一屆人民代表大會第一次會議召開,標志著我省地方國家權(quán)力機關(guān)正式建立,成為我省社會主義民主政治建設(shè)的裡程碑。1979年8月28日,我省五屆人大二次會議選舉產(chǎn)生了省人大常委會,各州市、縣人大也先后設(shè)立常委會,我省人民代表大會制度建設(shè)和人大工作邁入了新的征程。
60年來特別是改革開放30多年來,我省的人大制度建設(shè)在探索中前進,在創(chuàng)新中完善,在鞏固中發(fā)展,發(fā)揮了極為重要的制度功效。各級人大及其常委會遵循憲法和法律規(guī)定,認真履行職責(zé),扎實開展工作,為推進全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和民主政治建設(shè)做出了重大貢獻。
———堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實黨的路線方針政策,保証黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),促進了黨的建設(shè)加強和執(zhí)政能力提高。60年來,全省各級人大及其常委會自覺把黨委的決定、決議貫徹於人大工作各個方面和各個環(huán)節(jié),為實現(xiàn)黨委的決策意圖奠定了基礎(chǔ),提供了保証。
———發(fā)揚人民民主,改進和完善選舉制度,擴大公民有序政治參與,人民當家作主的形式更加完善。在直接選舉范圍、代表候選人提名辦法、差額選舉、選民登記和“同票同權(quán)”等方面,進行了一系列改革,提高了選舉的民主程度,調(diào)動了人民當家作主的積極性。
———推進法治建設(shè),依法行使職權(quán),有效保障和促進了我省的經(jīng)濟社會發(fā)展。省人大常委會成立以來,共制定出臺地方性法規(guī)和條例342件,聽取和審議專項報告456個,組織執(zhí)法檢查247次,作出決議、決定204件,依法任免國家機關(guān)工作人員2163人次,維護了憲法法律權(quán)威和國家法制統(tǒng)一,促進了依法行政和公正司法。
———加強人大建設(shè),堅持和貫徹民主集中制,充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,集體討論問題,集體決定事項,集體行使權(quán)力,保証制定的法規(guī)條例、作出的決議決定符合實際、體現(xiàn)民意。全省各級人大及其常委會的組織機構(gòu)不斷健全,履行職能、行使職權(quán)的程序和規(guī)則更加完備明確,人大工作得到全面加強和改進,有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。
在這一過程中,各級黨委高度重視人民代表大會制度建設(shè),不斷強化對人大工作的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo),出臺加強和改進人大工作的意見,推動了全省人大工作向前發(fā)展。各級人民政府、人民法院和人民檢察院,認真貫徹實施憲法和法律法規(guī),積極執(zhí)行人大及其常委會的各項決議決定,依法行使權(quán)力,保証了中央和省委重大決策部署的全面落實。
回顧我省人大制度建設(shè)和人大工作歷程,櫛風(fēng)沐雨,春華秋實。在此,我謹代表中共青海省委、省人大常委會,向為人民代表大會制度建設(shè)和我省人大工作做出貢獻的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向全省歷屆各級人大代表、人大常委會組成人員,向所有關(guān)心支持我省民主法治建設(shè)和人大工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!