問：今后將如何選任法官、檢察官？

答：法官、檢察官的選任，要堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保証專業(yè)能力，在省一級設(shè)立法官、檢察官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成，應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會人士代表。建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保証上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強的司法能力。擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，實行有別於普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊伍，為建立法律共同體搭建制度平臺。

問：推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，有什麼考慮和舉措？

答：長期以來，我國司法人員和地方法院、檢察院經(jīng)費按行政區(qū)域?qū)嵭蟹旨壒芾怼⒎旨壺?fù)擔(dān)的體制，不利於排除地方不當(dāng)干預(yù)。十八屆三中全會《決定》提出，改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。這項改革舉措，對於確保法院、檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，具有深遠(yuǎn)意義。

《改革框架意見》明確了試點地區(qū)省級統(tǒng)管的改革路徑。對人的統(tǒng)一管理，主要是建立法官、檢察官統(tǒng)一由省提名、管理並按法定程序任免的機制。對財物的統(tǒng)一管理，主要是建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費由省級政府財政部門統(tǒng)一管理機制。地方各級法院、檢察院經(jīng)費上收省級統(tǒng)一管理時，要考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，使各地辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費和人員收入不低於現(xiàn)有水平，為辦公、辦案提供必要的物質(zhì)保障。

需要指出的是，省級統(tǒng)管是對司法管理體制的一項重大改革，情況復(fù)雜，需要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，進(jìn)行試點，積累經(jīng)驗后再逐步推開?！渡虾８母锓桨浮穼θ绾谓⒔y(tǒng)一管理機制做了具體安排，在市級組建法官、檢察官遴選、懲戒委員會，並建立統(tǒng)一管理全市人民法院、人民檢察院經(jīng)費、資產(chǎn)的保障機制。

問：對人民警察管理制度改革有哪些具體舉措？

答：《改革框架意見》提出，完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度，健全執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)序列制度，重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務(wù)重、職級低、待遇差的問題。按照公務(wù)員法確定的職位分類框架，建立公安、安全、審判、檢察機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理制度，確保人員待遇與專業(yè)技術(shù)職務(wù)配套銜接。對公安、安全機關(guān)具有刑事司法屬性的偵查人員探索試行主辦偵查員制度，並完善相應(yīng)的職業(yè)保障制度。

問：請問下一步推進(jìn)司法改革試點工作有什麼考慮？

答：一分部署，九分落實。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)審議通過了《改革框架意見》和《上海改革方案》，下一步關(guān)鍵是要抓好落實，指導(dǎo)各試點地方根據(jù)中央部署，結(jié)合本地實際，制定試點方案，啟動試點工作。一是加強調(diào)查研究。司法體制改革涉及面廣，各地情況千差萬別，不同層級司法機關(guān)工作要求、隊伍狀況也有較大差異。必須深入調(diào)查研究，摸清情況，找準(zhǔn)問題，既要對影響司法公正、制約司法能力的突出問題找準(zhǔn)癥結(jié)，又要對推進(jìn)司法改革過程出現(xiàn)的阻力充分估計，做到謀定而后動。二是堅持循序漸進(jìn)。既不遷就現(xiàn)狀止步不前，又不脫離現(xiàn)階段實際盲動冒進(jìn)，確保改革的力度、進(jìn)度和社會可承受的程度相適應(yīng)。三是堅持分類推進(jìn)。試點地方的改革方向和總體思路必須與中央保持一致，但在具體措施、改革步驟上，可以因地制宜，充分發(fā)揮地方的主觀能動性，研究提出試點方案和進(jìn)度要求。四是加強工作指導(dǎo)。中央有關(guān)部門要加強對改革試點工作的指導(dǎo)，幫助地方解決試點中遇到的難題，確保改革部署落到實處。對於試點中需要修改法律或得到法律授權(quán)的問題，要按程序進(jìn)行，堅持依法有序推進(jìn)改革。

《 人民日報 》（ 2014年06月16日 11 版）