“高壓線+帶電”才有真威力

記者：“高壓線+帶電”，才有真正的威力。這方面，天津主要做了哪些工作？

臧獻甫：以鐵的手腕執行鐵的紀律，這是“以霹靂手段，顯菩薩心腸”。但執紀查處不是目的，歸根到底，執紀是為了“守紀”。黨員干部真正做到遵守紀律、執紀為民，這不但有利於黨的事業，符合人民利益，也是黨員干部個人之福。

一是強化紀律意識。切實加強政治紀律教育，從遵守和維護黨章入手，組織廣大黨員干部深入學習黨章和各項紀律規定，不斷強化政治意識和紀律意識，使守紀律形成一種常識、一種常態，更是一種自覺。二是嚴明紀律要求。市委印發和落實《嚴格執行黨的政治紀律行為規范》，敢於對違反紀律的行為亮劍，把黨的各項紀律都嚴起來，使黨員、干部對紀律心存敬畏和戒懼，不敢越雷池半步。三是加強執紀檢查。嚴肅查辦“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有對策”等行為，維護黨的紀律嚴肅性。

記者：為維護紀律的嚴肅性、有效性、連續性，天津市紀委、監察局的工作切入口在哪裡？

臧獻甫：我們以貫徹落實中央八項規定精神為切入口，嚴格執紀、問責、把關，在深化中堅持，在堅持中深化，持續發力不斷電，持之以恆糾正“四風”。一是抓早抓小抓節點。二是集中開展專項治理。三是組織開展明察暗訪。四是鐵面執紀形成震懾。在新聞媒體公布紀檢監察機關舉報地址、網址和電話，鼓勵群眾監督舉報。查處違反八項規定精神問題328個，處理197人，給予黨紀政紀處分44人，對9起典型問題、13名干部點名道姓通報曝光。

特別要保持查辦案件高壓態勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使恣意試法者敬畏膽寒。去年，全市紀檢監察機關共立案423件，結案396件，給予黨紀政紀處分452人，比上年分別上升65.88%、59.04%和59.15%。查辦案件涉及局級干部12人，處級干部58人。查辦的市燃氣集團原黨委書記、董事長金建平，西青區政協原主席吳寶忠，河東區人大常委會原副主任孫基剛等案件，在全市引起強烈反響。

今年以來，市紀委4次召開案件線索排查會，對正在辦理的109件案件線索，逐件跟蹤督辦。今年一季度，市紀檢監察機關共立案139件，結案123件，給予黨紀政紀處分148人，與去年同期相比分別增長167.31%、173.33%、196%。

構建立體“紀律高壓電網”

記者：在聚焦主責主業，織密反腐敗的“紀律高壓電網”方面，天津各級紀檢監察機關有哪些舉措？

臧獻甫：面對新的形勢任務要求，天津各級紀檢監察機關堅決貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，以法治的思維方式和創新的理念思路方法，聚焦主責主業，積極推動體制機制改革和制度創新，織密反腐敗的“紀律高壓電網”。通過強有力的組織領導和嚴格的教育、監督、執紀，形成橫到紀律執行末梢，縱到思想意識底線，密到“蒼蠅”“老虎”都不可逾越，嚴到一旦觸及必然付出沉重代價的立體網絡，確保紀律高壓線“不斷電”。

健全組織保障機制。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真研究制定黨委（黨組）的主體責任和紀委的監督責任，制定責任追究具體辦法。整合優化市紀委、監察局機關內設機構，清理調整了市紀委參加的各類議事協調機構，建立市紀委、監察局領導班子成員聯系指導派駐機構工作機制，不斷突出主業主責，強化執紀監督力量。

健全全方位監督機制。強化信訪監督，對反映苗頭性、傾向性問題和輕微問題的，及時與被反映人進行約談、函詢、誡勉，早作提醒，防止小錯釀成大錯。加強和改進巡視監督，帶著問題線索巡視，在搞好本級單位巡視的同時，“下沉一級”，多渠道深入了解情況和問題反映。充分發揮審計監督作用，實現審計監督實時化、常態化和全覆蓋。強化輿論監督，組織開展“公仆走進直播間”和在線訪談等活動，完善互聯網投訴舉報平臺。發揮群眾監督作用，建立糾風志願者、特邀監察員、信訪指導員等群眾監督隊伍，開展日常監督和專項明察暗訪活動。採取“制度+科技”、“人控+機控”的模式，用信息化手段壓縮權力運行的自由裁量空間，提高監督實效。

健全作風建設常態化機制。堅持整治與立制相結合，邊糾正問題、邊完善制度。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等，制定市級層面制度規定31項。

健全查辦案件制度體系。發揮市反腐敗協調小組作用，建立健全組織協調機制﹔完善了市紀委與市高法、市檢察院、市公安局、市審計局移送案件線索等制度，堅持和完善案件線索“日收集、月排查、季分析”，建立健全案源管控機制﹔通過查辦案件監督檢查、考核評估、獎懲激勵和約談，建立健全督促辦理機制﹔注重發揮查辦案件的治本功能，堅持查處一起重大案件，編發一期案件通報，拍攝一部教育片，完善一套整改措施，建立健全成果轉化機制。（周根山）