收入跑贏GDP

GDP增速放慢，居民收入增長(zhǎng)沒有放慢。今年一季度，全國(guó)居民人均可支配收入5562元，同比名義增長(zhǎng)11.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.6%。

8.6%的增速令人欣喜：高於去年全年的居民收入增速，2013年居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%﹔也高於同期的財(cái)政收入增速，一季度居民收入名義增長(zhǎng)速度比財(cái)政收入的增速高出近2個(gè)百分點(diǎn)﹔還高於GDP增速，一季度GDP增長(zhǎng)7.4%。

“居民收入跑贏CPI不難，能否跑贏GDP、跑贏財(cái)政收入才是人們一直以來最關(guān)注的。一季度居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，這是一個(gè)好勢(shì)頭。”中國(guó)（海南）發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)遲福林說。

居民收入跑得快，受多方面因素影響。今年以來，“招工難”現(xiàn)象在我國(guó)部分地區(qū)延續(xù)，勞動(dòng)力供求對(duì)比逐步改變，促使企業(yè)以更高的價(jià)格招聘合適的員工，帶來工資水平的較快上升。此前國(guó)務(wù)院制定的“提低、擴(kuò)中、控高”等一系列收入分配改革措施也在逐步落實(shí)中。在去年全國(guó)27個(gè)省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年以來又有9個(gè)省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅在13%左右，最高的上海市超過1800元。今年1月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“十連漲”，平均漲幅10%。目前已有25個(gè)省份啟動(dòng)實(shí)施第十次調(diào)整，調(diào)整后的月均養(yǎng)老金超過2000元。政府的這些舉措，直接或間接地提高了低收入階層的收入水平。“居民收入不斷增加，才能提高消費(fèi)能力、拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。”遲福林這樣認(rèn)為。

居民收入增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民的收入差距也在逐步縮小。一季度，全國(guó)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3224元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8155元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.2%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.53，比上年同期縮小0.06。盡管城鄉(xiāng)收入差距仍然不小，但畢竟在往好的方向發(fā)展，說明近幾年糾正城鄉(xiāng)收入差距過大的政策正在發(fā)揮作用，這也是促進(jìn)收入公平的重要方面。

民生新政實(shí)惠多

今年是全面深化改革的第一年。民生領(lǐng)域的多項(xiàng)改革新政率先啟動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地改善著人們的生活。

2月底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老“並軌”，同時(shí)出臺(tái)政策使居民養(yǎng)老和職工養(yǎng)老可以順暢轉(zhuǎn)續(xù)。這一養(yǎng)老新政中，農(nóng)民工是最大的受益群體。“對(duì)養(yǎng)老心裡有底了。”在京修地鐵的陝西籍農(nóng)民工陳軍說。之前，他一直猶豫究竟該在老家參加新農(nóng)保，還是在務(wù)工地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。選擇前者，他覺得年老后未必回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)﹔選擇后者，他又擔(dān)心在務(wù)工地繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)不能在年老后轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)。現(xiàn)在，陳軍打定主意：“參加職工養(yǎng)老，60歲后也和城裡人一樣按月領(lǐng)養(yǎng)老金。”

3月1日起，新的勞務(wù)派遣規(guī)定開始實(shí)施。“同工同酬”、“勞務(wù)派遣人員比例不得超過用工總量10%”、“不得歧視被派遣勞動(dòng)者”，這一項(xiàng)項(xiàng)針對(duì)性極強(qiáng)的規(guī)定給全國(guó)上千萬派遣工送去了溫暖。“外人看空姐這個(gè)工作挺光鮮，其實(shí)我是一名勞務(wù)派遣工。”在航空公司工作的徐小姐希望借政策春風(fēng)轉(zhuǎn)成一名正式的合同工，“就算還是派遣工，隻要同工同酬我也滿足了。”

4月22日，黑龍江省人大常委會(huì)審議通過了《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例修正案》。至此，全國(guó)已超過20個(gè)省份啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策。“趕上了生兩孩的‘頭班車’！”自從今年1月安徽省宣布“單獨(dú)兩孩”政策，已有一女的“70后”職員小張就開始戒煙戒酒，準(zhǔn)備生第二個(gè)孩子。“能夠再次‘添丁進(jìn)口’，對(duì)全家都是件大喜事。”

民生改善離不開“真金白銀”的支持。今年一季度，全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)9.3%，財(cái)政支出則增長(zhǎng)了12.6%，並繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)14.2%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增長(zhǎng)26.4%，教育支出增長(zhǎng)14%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)17.7%。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是改善民生。一季度就業(yè)向好、居民收入增加、物價(jià)穩(wěn)定、民生事業(yè)快速發(fā)展，表明經(jīng)濟(jì)增速仍處於合理區(qū)間。促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，將為經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)”注入更持久的動(dòng)力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年04月24日 02 版）