確保公共安全

堅決打擊暴力恐怖犯罪活動，維護國家安全，形成良好社會秩序，共建平安中國。

海軍信息化專家咨詢委員會主任尹卓委員

盡快制定反恐怖主義法

恐怖主義事件針對和傷害無辜平民，是全人類的敵人，沒有一個國家、一個城市能夠獨善其身。針對近幾年恐怖主義事件多發、擴散、多變的情況，為保証公共安全，建議盡快制定反恐怖主義法，對恐怖主義和恐怖主義行為實施嚴厲打擊。

恐怖主義絕不僅僅是針對人群的打打殺殺，還有網絡恐怖主義等多種形式，可能威脅大型水電站、高鐵、民航、銀行系統等的安全。因此，要圍繞反恐怖主義法形成一套完整的法律法規體系，明確什麼情況下可以調動什麼樣的力量，由誰負責指揮多部門聯動，明確認定各層級在反恐行動中的職責，以及交戰原則等，以保証在突發恐怖事件中可以迅速有效做出反應。

（記者 程 晨） 

新疆軍區政委劉雷代表

抓緊建設全國反恐維穩體系

從去年以來我國發生的一系列嚴重暴力恐怖案件，暴恐活動呈現多發之勢。堅決遏制這一勢頭，急需在全國范圍建立反恐維穩體系，布下防范打擊的天羅地網，讓暴力恐怖分子無處藏身。

在反恐維穩上，必須樹立全國一盤棋的思想，要把反恐斗爭納入國家安全委員會的重要議題，把防范打擊的觸角延伸到全國各地，把防恐怖襲擊的思想認識滲透到各族群眾，時刻做好思想和打擊準備。打造反恐力量體系，包括建立專業反恐隊伍和聯合反恐力量。應當加快反恐機制建設，以法律形式固化下來，包括情報共享機制，聯合指揮機制，常態聯訓機制，應急處置機制。以法規形式規范反恐維穩中突發、棘手問題的處理原則、程序和辦法措施，鼓勵一線指揮員依法臨機決斷、果敢處置，提高反恐隊伍快速反應能力。

（記者 倪光輝） 

中國安全生產科學研究院副院長張興凱代表

時刻繃緊安全生產這根弦

我國生產安全事故起數和死亡人數仍然較多，重特大事故仍時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。事故多發，原因很多。在法律層面，安全生產法律法規還不夠完善，標準還嚴重滯后或缺失，特別是按照現有的法律法規，遵法守法生產成本高、非法違法生產成本低﹔在企業層面，有些企業主體責任落實不到位，特別是一些小微企業的安全生產問題還缺乏有效的解決辦法﹔在社會層面，部分人還缺乏安全發展理念，沒有充分認清安全生產“紅線”，安全生產工作存在上熱下冷、政府熱企業冷的問題，導致隱患大量存在，甚至舉目可見、伸手可及。

發展決不能以犧牲人的生命為代價。總理在政府工作報告中指出，人命關天，安全生產這根弦任何時候都要繃緊。全社會應當堅定“紅線”意志，牢固樹立“經濟發展是大事，安全發展也是大事”的觀念，建立黨政有責、齊抓共管的機制，強化法規標準制度建設。

（記者 鮑 丹） 

故宮博物院院長單霽翔委員

加強古建筑防火安全工作

我國文物建筑大多採用木構架為主的結構方式，火災荷載大，耐火等級低，防火間距小，其火災特點總體表現為易發生火災、易造成蔓延、易造成重大損失和影響。

防火工作是文物安全工作重中之重，各級政府和文物部門應把防火工作作為頭等大事來抓，納入重要議事日程，提高全社會的防火意識，把安全防火工作的重點放在預防為主上。各文物博物館單位要健全消防管理機構，加強消防安全管理，完善防火制度，逐級落實防火責任制，切實做到制度到位、措施到位、責任到人。

建議結合目前古代建筑消防安全存在的問題，組織開展一次全國性古代建筑消防安全專項檢查，深入分析當前古代建筑消防安全存在的主要問題及原因，提高消防安全意識和法制意識，開展古代建筑火災事故風險評估，建立古代建筑火災防范的標準體系，集中治理，切實消除各類火災隱患。

（記者 劉 陽） 

溫州醫科大學校長瞿佳代表

將醫院列入公共場所管理

當前，醫療暴力及惡性傷醫現象已成為關乎國家公共安全的社會問題。多數情況下，即使正常醫療秩序被破壞，如無特別嚴重的損失，公安機關在打擊“醫鬧”、維護醫院診療秩序上往往力不從心。為了保障醫護人員的人身安全、維護醫療秩序，建議將醫院列為“公共場所”加強管理。明確醫院的公共場所性質，對於在公共場所區域的醫暴、醫鬧行為，可以聚眾擾亂公共場所秩序罪定罪。

將醫院明確為公共場所，並不意味著醫院任何區域都是公共場所，主要是以下兩類區域：人流量大的住院區和就診區﹔一般人員不得隨意進入的辦公區和治療區。前者旨在保護就診患者、醫護人員等非特定的公眾權益，后者作為醫護人員和患者的聚集地，關乎患者的生命安危。

（記者 楊明方） 

浙江省金華市委書記徐加愛代表

打響水資源安全“保衛戰”

浙江省委、省政府作出了“五水共治”的工作部署，即“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”。從全省看，“五水共治”是金華為下游人民保一江清水的職責所在。從金華自身看，“五水共治”是回應群眾新期待的堅實舉措，也是再創發展新優勢的必然要求。

為此，金華動員全社會捐資出力治水，全面打響“五水共治”攻堅戰。目前，全市已預排3年治水項目750個，總投資約450億元。11個項目已經開工，還有117個總投資達80多億元的項目將於近期開工。

當前，金華正處於趕超崛起的重要關口，必須切實解決好水資源的保障問題。我們深刻認識到，隻有綠水青山，才有金山銀山﹔隻有“五水共治”，才有幸福生活。抓治水，就是抓生態、抓轉型、抓民生、抓作風。抓治水，就是要治出發展的新空間，收獲百姓的好口碑。

（記者 王 玨） 

山西省交通廳廳長李正印代表

以制度推動平安交通建設

安全是最大的民生之一，為經濟社會發展和人民群眾出行提供安全優質的交通運輸保障，離不開“平安交通”建設。

創建“平安交通”，要秉持敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度的理念，牢固樹立安全生產隻有起點沒有終點的思想。同時，要以制度建設推進平安建設，嚴格履行好行政部門的安全生產監管責任、落實企業安全生產主體責任。通過以交通運輸企業安全生產標準化建設為依托，以安全生產大檢查為手段，以安全隱患排查和治理為重點，以責任落實為保障，以教育培訓為支撐，不斷加強基層基礎管理，方能提高交通運輸系統安全生產水平，為群眾打造一系列服務滿意的平安車站、平安車船、平安公路。

（記者 冀 業）