全國人大代表、浙江省省長李強(qiáng) 記者 王定昶攝

記者：浙江在多個(gè)領(lǐng)域是全國冠軍，但有一項(xiàng)第一，卻保持了29年之久，那就是浙江農(nóng)村居民人均純收入。而且我們知道，浙江也是城鄉(xiāng)居民收入差距最小的省份之一。能否談?wù)勅绾芜M(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)農(nóng)民增收，更好地通過新型城市化紅利實(shí)現(xiàn)惠民的思路？

李強(qiáng)：這是群眾對我的期望，也是我對自己的要求。我們要站在老百姓的角度來思考，他們最關(guān)切的是什麼？這是政府要的底線思維，就是：百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安。新型城市化最大的紅利是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，還有新型城市化與新型工業(yè)化融合發(fā)展帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的重大變革，都會(huì)對增收惠民拓展很大的空間。我們要加快城鄉(xiāng)體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮好這個(gè)紅利。第一條，“化人”惠農(nóng)增收。新型城市化核心是“化人”。我們要讓願(yuàn)意進(jìn)城、有能力進(jìn)城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。在城裡就業(yè)就能有一份較好的收入，成了市民就能享受城市的公共服務(wù)。

第二條，“反哺”惠農(nóng)增收。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要為願(yuàn)意留在農(nóng)村的農(nóng)民創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件，大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的雙向流動(dòng)，尤其要用工商理念來經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，搞精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。這就是以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)。

第三條，“活權(quán)”惠農(nóng)增收。通過“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人（戶）走”改革，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，保障農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的佔(zhàn)有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)?！叭龣?quán)”活了，不僅能增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，更重要的是盤活了農(nóng)民沉澱的資產(chǎn)，讓“資產(chǎn)”變成“資本”，農(nóng)民自己就可“造血”。

第四條，“托底”惠農(nóng)增收。主要是健全社會(huì)保障、社會(huì)救助體系。低收入群眾主要靠轉(zhuǎn)移性收入，像低保、養(yǎng)老等，是弱勢群眾最后的依靠。這是“底線中的底線”，我們一定要兜的底線，根據(jù)財(cái)力增長，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善他們的生活。（新華網(wǎng)北京３月４日電 記者 朱國賢、何玲玲、張樂）